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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公😖路高质量发展，适应推进乡村全🚂面振兴、加快农业农村现🦉代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例🕳所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公益性😞基础设施。国家综合采取多🚚方面措施，支持和促🛢进农村公路发展。

　　第四条 农👖村公路发展应当贯彻👡党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化和乡🚝村全面💵振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效🐜的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县🐝级人民政府对本行政区🎟域内农村公路发展承担主体💓责任，加强对农村😛公路工作的组织领导，落实农村公路发展支🥈持措施，统筹研🤣究和协调解决农村🍼公路工作中的重大问题。

　　县级人🥣民政府交通运输等有关部门、乡镇人民政府依照💛本条例🖲规定和县级🚇人民政府确定的职责，做💐好农村公路相关工作。

　　国务院交通运输等🍣有关部门、设区的市🥝级以上地♉方人民政府及其交通运输等🕥有关部门应当加强对农👐村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路💿发展建立以财政投入为主、多渠道筹措🚻为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政🍆府按照财政事权和🆎支👰出责任划分原则，安排应由😄其承担的🤱农村公路发展经费，并🌞列入本级预算。

　　国家🎍鼓励通过慈善和社会捐🧤助以及综合开发🍹运营农村👽公路相关资源、权益等方式筹集🍫农村公路发展资金，支持金融🚹机构按照市场化、法治化🎠原则提供与农村公路发展📃相适应的金融服务，引导社会🤐资本依法参与农村🌶公路发展。

　　第七条 农村公🗞路建设应当以🏙提升路网质量为重点，推动农🌨村公路路网提档升级、优化结构。

　　农🚿村公路路网密度不🗿足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需👢要有序推🔦进路网延伸，提高💿路网通达水平。

　　第八条 新建🏫农村公路应当符合规定的🖥公路技术等级要求。

　　现有农村公路🉐不符合🔓最低技术等级要求的，应当升级改造为🐞符合技术等🔟级要求的公路。县💋级人民政府应当根据本地区实👃际情况组织实施🏣农村公路升级改造。

　　农村公路建设选🛒用的具体技术等级及其主要技⛷术指标，应当根据🍊其功能定位，结合地形条件、预🏍计交通流量等因素确定。国务院交通运输主管部💻门应当健📓全与农村公路特点相🎸适应的技术🍝等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公😻路建设应当与国道、省道建🎧设衔接协调，促进城乡交📊通运输一体化。

　　地方各级🎓人民政府应当采取措施，推进农村公路与沿线配🚤套设施、产业园区、旅游景区📠等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需💱求，促进农村🍪公路建设与乡村产业发展有🧡机融合。

　　鼓励在农村公路建设中推广以工代📃赈方式。

　　第十条 农村公路😽建设涉及土地和空间使👽用的合理需求纳入国⛓土空间规划实施监督系统📺统筹保障，按照国家有关规🚝定落实用地💬管理要求。

　　农村公路建设应当依据国土空间🍮规划科学合理选址🛤，优先利用现⛸有道路改建或者扩建，不占或者少占耕🍍地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方案简单等💶条🐉件的农村公路建设项目，可以按照国家有㊙关规定简化相关程序。

　　第十二条 村🏴道两侧的建筑控🏘制区的范围由县级人民💄政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控💮制区管理依照有关法律、行政法规🕴的规定执行。

　　县道、乡道两🍌侧的建筑控制区依照📷有关法律、行政法规🗡的规定划定范围并实🅰行管理。

　　第十三条 县级人民政府🤟交通运输主管部🦋门应当依法采取🛌有效措施，加大对农村⛄公路超限运输行为的治理力度，防止超限运输车😐辆违法在农村公路上行驶。

　　不属➗于超限运输的建设🦒工程重型载货汽车确需将农村🍺公路作为施❕工便道或者🏂在一定时期内集中通行农⬛村公路，可能😡造成农村公路损坏的，建设单位应当与县级人民政🧑府交通运输主🏞管部门或者乡🖇镇人民政府签订协议，采取合理规划行📲车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路💚段等防护措施；造成损坏的，应当按照不🥁低于该段公路原有的技🍞术标准及时予以修复、改建🕴或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保👥护管理需要，县级人❕民政府交通运输主管部门可以在🎞农村公路沿线设置🚐相应的电子技🧦术监控设备。设置电子技术监🚴控设备应当🛫经过法制和技术审核，确🌖保电子技术监控设备符合标🥠准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地🔍点应🃏当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政🔓府应当组织交通运🏠输等有关部门、乡镇人民政府🚫依法采取措施，开展农村公🥣路路域环境综合整治📅，持续优🏙化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民🛢政府应当建立🎷健全农村公路管🎂理养护责任制，明确并支持、督促交⛄通运输等有关部门、乡🔘镇人民政府履行农🧕村公路管理养护职责。

　　地方各级人民政📀府应当按照国家🛋有关规定，落实农村公路养护资金🅾财政支出责任，加强农村🚝公路资产管理。农村公路与💀乡村旅游等经营性项目一体😮化开发的收益可🕑以用于农村公🍢路养护。

　　第十七条 县级人民政府交🈂通运输主管部门应当定期♊组织开展农村🏼公路技术状况检测和评⬆定，并将检测和评定⛽结果作为实施农村公路🏣养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作🚱业性质分为🚝日常养护和养护工程🥌。

　　县道🔷的养护由县级人民政😇府交通运输主管部👺门组织实施。

　　乡道、村道的日常养🔺护由乡镇人民政府组织🕍实施。乡道、村道的养护工程🤦由县级人民政府交通运输主🐂管部门组织实施，或者交由具备条🏰件的乡镇人民政府🔆组织实施。

　　第十九条 农村公路的日✌常养护可以通💏过政府购买服务等方式吸🗂纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作可🌓以由农村居民或🙇者家庭承包，统筹用好农村公路管🌋理养护领⛲域公益性岗位，优先🦊吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公😮路养护作业单位参与农🔀村公路养护，推动建🐞立健全农村公路养护🌎长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养🐦护应当按照相应的技术规范😒和操作规程实🔳施，保证公路🔶经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政🥈府交通运输主管部门、乡镇人民😮政府应当组织开展💯农村公路日常巡查；发现公路坍塌或者有🚯坑槽、隆起等影响安🤦全通行情形的，应当及时设🔣置警示标志并组织修🏳复。

　　第二十二条 县级人民政府应🔛当建立健全农村公👞路安全💘隐患排查治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重点，组织开展💄安全隐患排查和治理。

　　交通事故🔙易发的农村公路平交路口、穿村过镇路段等🛡地点应🎾当设置醒目的安全警示标志，必要时设置车🆖辆减速🚸装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🥩当加强农村公路🔞应急保障和防⏩灾抗灾能力建设，组🎳织落实农村公路突发事⏬件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方面的责🐓任。

　　因自然灾害或🦑者其他突发😎事件造成农村公路中断的，县级人民政府🤪应当组织交通运输等有关🈵部门及时进🌋行抢通；难以及时抢通的，应当设🎂立警示标志并🎅发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及🥌其有关部门、乡镇人🤷民政府应当采取灵活有效🕜的方式，对农村公路🕒沿线居民开展道路交通安🕟全法律法规和爱路🧜护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路😠有关要求纳入村规🚬民约，增强农🏘村居民的道路交通安全和爱路🦕护路意识。

　　第二十五条 地方各级🔩人民政府应当👘完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运🍑物流等相关基础设😎施建设，保障农村💅客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融📜合发展，拓展农🕸村公路服务功能，提升🎩农村公路服务畅通城乡经🍳济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门🕘、县级以上🚩地方人民政府及其🌼有关部门、乡镇人民政府在🔨农村公路工作中不履行或者不正🚿确履行职责的，依照法🚪律法规和国家有关⏹规定追究责任，对直接负责🕥的主管人🎼员和其他直接责任人员依🌼法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例规定😋外，参照适用《中华人民共和🏋国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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立花瞳/小峰美子/神谷姬/有坂真宵

（青岛日报／观海新闻记者 一乃葵）