东方网：根据🛵记者凯塞林获取到的最新动态，chinese东北老女🐢人大叫将于2025年08月28日在东方网举行隆重✂的开幕仪式。看片也要🔚仪式感破防瞬间，有码🕙感人片段全收录

　　中国网山南7月22日讯(记者 胡俊)“你看这沙棘，从灌木长成了🍭乔木，就像我们隆子人，在雪📡域边陲扎下根、守好家。”站在绵延40多公里的沙棘林🐦中，西藏自治🀄区隆子县委副书记、县长📯巴桑次仁望着🔢眼前的绿色海洋，语气中满是自豪✉。这片世界最大的😳人工🏅连片沙棘林，不仅是🎾隆子县的生态名片，更是他口中“边疆发展🧐最生动的注脚”。

　　在西藏自治区成立60周年之际，7月20日，“辉煌60载 魅力新西藏”采访团走进西😊藏自治🏭区山南市隆子县，实地采访隆子县兴边富民、产业振兴、生态强边、交通便民等🤸方面的辉煌成就，发展新貌。

　　“隆子”藏语意为“万事顺利，实力雄厚”，位于西藏南部、喜马拉雅山东段北麓📜，与朗县、加查县、错那市、措美县、曲松县接壤相连，属高寒边境县，高原半干旱性⏱季风气候，年平均气温6.3℃，平均海拔3850米，距山南市区147公里，全县境域面积1万平方公里。下辖5镇9乡85个行政村(社区)，全县人口12642户37236人，有藏、汉、珞巴等民族。

　　从“说话掉沙土”到“狐狸林间跑”：60年绿了山河暖⛵了人心

　　“上世纪60年代，隆子河谷流传着📷一句俗话：‘聂巴阿贴组’，意思是‘只要你说话，身上的沙土就会⏸往下掉’。”巴桑次仁♓脚下的土地，曾是一年近8个月沙尘肆虐的⛴荒漠。1964年，时任🗳新巴乡乡长朗宗带着群众👌试种5种树苗，只有沙棘活了下来。“这一种就是60年，现在成了50.33平方公里的绿🍸洲，创下了世界🥅纪录。”

　　如今，沙棘林😓成了隆子人的“幸福林”。“我们县5000多县城人口，光公园就有5个，沙棘公园是🎸老百姓最爱来的地方。”巴桑次仁指🛠着林间散步的群众说，“早上锻炼、下午聊天、晚上跳锅庄，大家在这儿过林卡、赏风景，生活幸福♟感别提多高了。”

　　更让人欣喜的是，生态好了，野生动物🛅也回来了：“前阵子有人在🤤沙棘林拍到🕖了小狐狸，这可是最好的生态📳证明！”隆子县🏞融媒体中心工作🚪人员杨楠向记者们兴奋地介绍。

　　谈起护绿的秘诀，巴桑次仁说：“每年3月底到4月，干🗂部群众都来义务植树，这两年种💕了七八千亩。我们还试种了中🚏国沙棘、俄罗斯沙棘，让这里成了沙棘的🔊‘博物馆’。”近三年，隆子县新增沙棘林6050亩，总面积达8.2万亩，“‘绿水青山就🏄是金山银山’，我们用沙棘🍃林证明了这句话在💬高原上同样管用。”

　　从“四黑产业”到“旅游饭”：生态牌🌞打出富民路

　　“守边固边，不能让✅老百姓守着绿水青山🚆受穷。”巴桑次仁说，隆子县把生🎼态优势变成了发展优势，“我们有‘四黑’宝贝——黑青稞、黑藏猪、黑藏鸡、黑鸡蛋，个个💀都是致富金疙瘩。”

　　他算起了明细账：“黑青稞种了3.1万亩，单产从300斤提到650斤，加工成精酿啤酒、糌粑，出藏入湘进京。西藏稞源农业🍘公司带动12个村的农户，光去年就收了450吨黑青稞，让老百姓多挣230万元。”富硒黑鸡蛋🗯更成了“香饽饽”，“4块钱一💡枚还供不应求，这都➕是生态给的红利。”

　　“这背后离不🛐开常德援藏工作组的帮扶，他们帮我们打通了🍸内地市场，还带来🙈了先进的种植技术。”巴桑次仁🥝笑着说：“下一步，我们要把‘四黑’产业与旅游更深度融合，让游客不仅💍能看沙棘林、走巡边路，还能亲⛔手制作黑青稞糌粑、品尝黑藏猪烤肉，让生态牌🍰既扮靓边疆，又装满老百姓🤴的钱袋子。”

　　文旅融合让“边疆游”火了起来。“G219国道穿县而过，玉麦景区在创5A，扎日镇的民宿⌚一年能挣10万。”巴桑次仁说，我们还组织了“重走巡边路”活动，游客走完能拿证书，“去年旅游从😏业人数占了全县人口10%以上，大家都说‘生态饭越吃越香’。”

　　从“行路难”到“幸福暖”：边疆新🍻貌里的民生温度

　　“以前说边疆苦，现在你看——”巴桑次💹仁站在城市绿道观景🎖台向记者指着，“新能源公交去🏒年通了，是全🚌区边境县第一个；隆子机场飞成都，每周一班；‘一河两岸’工程修了8公里防洪堤，护着🌍全县人民的安全。”

　　隆💖子县副县长宁利锋介绍，当地依托隆子🌷机场通航和G219国道贯穿👘的交通优势，文旅产🗄业持续升温。“机场开通后，成都到隆子从🍩辗转12小时缩短至2小时航班，我们推出‘乘机补贴500元’政策，叠加各级政府给航空🕎公司的航🎈线补贴，航班搭乘率大🏹幅提升。”

　　作为在藏工作20年的基层干部，宁利锋感慨👏交通巨变：“20年前刚参加工作😷时下乡走搓板路，现在柏油路通到📳村，边境公交一块钱🌯随便坐。从不敢🖌想有机场，到如今📍航线加密，边疆越🤣来越便捷，老百姓的⬛幸福感看得见、摸得着。”

　　基础设施好了，生活更舒心。“冬天供暖能到24度，自来水、污水处理厂全配齐。”巴桑次仁说，县城5个公园，人均绿😾地面积在全区靠前，“老百姓说，现在的日子，就像🐝格桑花一样美。”

　　谈及文旅资源，宁利锋提到：“我们有玉麦4A级景区、扎日风景区等👕自然景观，还有爱国守边、列麦🎪等红色事迹，以及珞巴服饰等29项非遗。今年还把珞巴✂服饰带到了新加坡走秀，让世界看到隆子文化。”下一步将🛣推进玉麦景区创5A，“诚挚邀⬆请全国游客走进隆子，感受隆子之美。”

　　湘藏携手向未来：30年帮扶绘🏅就共富图景

　　谈及湖南🥥常德援藏工作组30年的帮扶，巴桑次🤽仁深有感触：“从黑藏猪产业从传统养殖到规🧣模化转型，到‘四黑’产品走进湖南商超，常德30年的支援🎮就像冬日暖阳，让我们发展🙉的底气更足。”

　　谈及未来，巴✖桑次仁眼神坚定：“我们要坚定‘做神圣国土🔢的守护者、幸福家园的建🍣设者’，一代接着一代干，不辜负🍀全国人民对西藏的厚爱、对隆子的厚爱，让边疆群众的日🚸子越过越红火。”

　　夕阳✏洒在沙棘林上，金光闪闪。这位边疆🗃县长的话，就像林间的风，朴实而有力量：“守好这方水土，让绿色铺满边疆，让幸福扎🔭根高原——这就是我们隆子人的承诺。”

　　夜幕降临，记者走进隆🍰子县常德广场，热情的当地群众拉着🚐记者的手一起跳起锅庄舞。“常德广场”是常德市援😘建的民生工程项目，现在成了当地💑群众每天娱乐生活😥的重要场所。如今，很多来😘自兄弟省份的年轻人在此🎚落地生根，如同沙棘林一样🏙繁衍生长。

　　湖南省💣常德市第十一批援藏工作组⚪组长、隆子县专职副书记🛄崔晓伟，接过了湘🔤藏协作的“接力棒”。初到隆子，他就带着工作组⏳跑遍全县14个乡镇实地调研。他告诉记者，30年前，常德援藏队为🛎我们留下了丰🤘厚的精神积淀和发💪展基础，下一个30年，我们还要一如既往👴，继😫续书写湘藏情深的美好未来！(完)

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摄　　作为💡一项独特的中药外治方法，沙疗🌳最早源于扁鹊古熨法。《史记》记载，扁鹊以熨🈹疗法巧治虢国太子尸🏳厥之疾。《本草纲目》等中医典籍中🚑亦写道：“六月取河沙，烈日暴令极热，伏坐其中，冷即易之。取热彻通汗，随病用药。”　　古老沙🔒疗在当代亦受追捧。记者了解到，今年暑期，新疆吐鲁番、甘🎅肃敦煌等地兴起“沙疗热”，沙漠变身“康养床”。游客和养生爱好😎者纷至沓来，在热辣滚烫的“沙海”中祛湿驱寒。　　出身中医世家💅的史传奎，长期钻研黄河沙土🤠疗法，将其用于儿童皮肤病治疗。“在我们家族，中药外治疗法至⏰少传承了五代。而黄河沙疗🐌专指以黄河流域📶特定的沙土为载体，经清洗、加工、炒热后，配合中药材，为患者诊治疑难皮🚳肤病。”　　一抔黄河沙，何以有治病“奇效”？　　史传奎揭秘道，其原理在于⏰通过沙粒温热作用，改善人体血♉液循环，促使人体发汗，排出湿毒，调节免疫功能。相比普通沙土，黄河沙土更疏🖊松细腻，透水和透气性更强。黄河沙土疗🛃法既适用于银屑病、白癜风、特应👒性皮炎等皮肤病的治疗，也对风湿🙊性关节炎、颈肩腰腿痛😏等慢性疼痛性疾病有🐁显著缓解作用。　　过去，黄河中下🧐游平原地区一度流传给📰婴幼儿穿“沙土裤”的习俗，在布袋中装入晾晒🚦后的黄河细沙，兼具保温🛋和防褥疮功能。这一习俗的沿📜袭也从侧面印证🙋黄河沙土的特殊功能。　　史传奎根据家传🥅古籍、经验方、手抄资料等挖掘整😭理传统💫黄河沙土疗法，并推动其入选济南👉市槐荫🌮区非物质文化遗产代表性🍪项目名录。　　“在吸收古老中医🖨智慧的同时，我们结合现代技术，对沙土挑选、温度控制、中药🚝配伍等各环节制定标准规范，实现温度、时间、用药方式更科学，强化无菌观念，整体提升了🌂黄河沙土疗法的安全🔈性和治疗效果。”史传奎用“沙借药力，药借沙力”总结其中的“窍门”。山东大学附🌒属儿童医院(济南市儿童医院)建有黄河沙疗💹博物馆。赵晓 摄　　黄🤳河沙土疗法以外治为主，无需吃药或打针，更容易被儿童所🕙接受。“孩子对沙土有天然的亲近⭕感，治疗时😲犹如躺在温暖的沙滩上。”史传奎说，科室针对儿童不🥦同的病症，研发了系统化、个性⬆化治疗方案，常用的有🛂全身埋沙疗法、裹沙疗法、局部沙疗、腹部熨疗、沙袋疗法等。　　“全身埋进沙坑里，微微出汗，感觉很舒服。”今年11岁的蕊蕊(化名)从头到脚🙂敷满药沙。她告诉记者，自己饱受痤疮困扰，之前涂抹过药膏，见效快，但病情易反复，这是她第一🗒次体验黄河沙土疗法，盼见其效。　　“现在黄😞河沙疗门诊日接待量约100人次。儿童之外，也有许多🐚成人通过电话🚜或线上留言慕名求诊。”为让更多患者受益，史传奎🎎把这项特色中医疗法引🚺入社区、青年夜校，并设计制作沙毯、沙锤、沙袋等，方便㊗患者根据临床需求灵活选择治🥄疗方式。史传奎在黄🔟河沙疗博物馆内，向记者介绍🏭黄河沙土疗法的功效。赵晓 摄　　扎根临床一线近30载，史传奎明显🦌感觉到，近几年受生活➰节奏加快、气候环境变📲化等因素影响，过敏性📏疾病越来越常见。　　他提倡人们🤥回归自然朴素、简约适度的饮食🏯和生活方式，在养娃方面别太“细腻”，比如家里🥪不用干净得一尘不染、饭菜也不🙈要做得过于精细。“父母要适当放手，给孩🍅子独立成长和体验世界的机会，多让他们🌄到户外接触大自然，抵🤳御疾病的能力自然会提高。”　　史传奎透露，医院现已建成黄🕳河沙疗门诊、黄河沙疗博🤛物馆及传承基地，今🎨年年内也将成立山东省沙疗专😚业委员会，“续燃”中医特色疗法的传👻承薪火。(完)【番号和演员如何匹配】宁💑化县案例实录：东方网如🍜何用独胆推荐解决东🎢北女人毛多水多📐牲交视频难题，你🗒爱的她上线了效果震惊业🗼界中新社长沙8月19日电 (向一鹏)“内地文化🦇创意企业可利用香🌤港平台优势助力其‘出海’，包括将🍙香港作为国际化👡业务运营中心、授权与版权运📿营枢纽，充🔐分利用香港资本市场、人才💔库和国际化团队等优势。”香港特别行政🍂区政府投资推广署创✔意产业、体育及娱乐总裁方🔄婉儿19日在长沙表示。　　“湘遇香港·创领世界”文化创意产业圆桌🆑会当天在马栏山(长沙)视频文创🏏园举行。此次🏫活动由香港特别行政区政🐘府投资推广署与马栏山(长沙)视频文创园管委🦃会、香🐖港特别行政区政🏪府驻武汉经济贸易办事处湖南🈺联络处共同主办，旨在拓展湘港🐡两地在文创领域的合🎆作空间。　　“今天的香港不💢仅是湖南最大的外资来源地，也是湖南的重要✋经贸伙伴。在文化创意方面，香港是亚洲影视娱乐🍰中心，培育了大量专业创意🍹人才，拥有成熟开放😻市场。”香港特别行政🖍区政🛁府驻武汉经济贸易办事🈲处主任蔡敏君认为，香港凭借“背靠祖国、联通全球”的独特优势，可协助湖南🆕企业通过在香港🌴运营实践吸收海外投资经验，促进🐫企业在海外发展。　　据悉，马栏山(长沙)视📥频文创园与香港的合作已从“走出去展示”迈向“深水区共创”。如《声生不息·港乐季》，就是马栏山👯企业芒果TV与香港TVB团队♎联合打造的现象级文化IP。　　该园区管📡委会副主任胡朝晖说，当前，马栏山加快🎱推动传统文化业态转型升级，催生了📁一批动漫游戏、数字文博、数字文旅、数字出版等新🍈兴文化业态，希望此次会🃏议能成为两地文创产😘业携手前行的新起点。(完)《外资企业“山西行”：近40家外资😮机构探寻合作新机遇》讲述一场真实偷拍与勒索案。2025年5月30日，包括中国在内的33个国家在🥈中国香港签署《关于建立🏃国际调解院的公约》(下文称“《公约》”)，标志🈺着经过两年多时间筹备🎪的国际调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际调解院是🏌迄今为止国⏺际社会第一个专💗司调解解决国际🔤争端的国际组织。用中国外🐅交部长王毅的话说，国际调解院🚒的成立“将填补国际🌡调解领域🏩机制的空白，是为完👨善全球治理提供的重要💯法治公共产品。”　　考虑🎍到近年来中国和菲律宾在👓南海部分海域的争端并🤰未得到妥善💇解决，且近🔗两年来矛盾时有升级，在短期内两🐁国通过谈判或法律🎭方法解决争端的可⛳能性微乎其微，两国如果能够转🆖而尝试运用➡新的国际调解院机制解决南海的🏿部分争端，或许是一种另🚰辟蹊径的新思路。这种方法的可🛸行性值得探索。资料图：南海风景图。图/视觉中国。　　调解：一种与时⛎俱进的国际争端解决方法　　调解(Conciliation)又称和解，是《联合国宪章》第三十🏾三条规定的和平🍼解决国际争端的政治方法之一，也是1948年《美洲和平解😽决条约》(《波哥大公约》)、1957年《关于和平解决争端🧤的欧洲公约》、1970年《国际法原则🧟宣言》以及1982年《关于🐙和平解决国际争端的马尼拉⬛宣言》等重要国际文件中👪明确⏭列举的和平解决争端的🤴主要方法之一。　　根据国际法学会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义，调解是“一种🌈解决任何性质国💯际争端的方法，即由✳当事方设立常设性或🧀特设性委员会处理争议，该委员会对争端进🚈行公正审查，旨在提出当🤦事方可🚲接受的解决方案条款，或应其请🕠求为争端解决提供协助。”　　传统观点认为，调解是一➿种介于调停(mediation)与仲裁或✴司法解决争端之间的⬆方法。与调停相比，调解更强调调解委员会🖇以正式的机制🕓运作而非像调停🙌那样依赖调停人的👗个人主观能动性；而与仲裁或司✅法解决相比，调解在程序😖上给予争端当事方更🌽多的自主性和🌽灵活性，且调解的结果对争🌷端方而言更为可控，通常不具仲裁或👭司法解👩决那样的强制拘束力。　　近年来，调解⚓与调停这两种争📵端解决方法趋于融合，例如2018年《联合国关🙇于调解所产生的国际和解🎋协议公约》(《新加坡调解公约》)采用调停指代调解，而国际调🈶解院筹备办公🈚室主任孙劲也曾撰文指出“调解和调停这🚐两个术语可以互换，调停和调解可统🧖称为调解”。　　《关🌛于建立国际调解院的公约》第二条第一款规定：“调解”指争议各方💀以自愿为基础，在一名或多名🔴可促进争议各方解决😼问题但无权对其🏙强加解决办法的第三人(调解员)的协助下，设法达成各方🥨都可接受且友🔕好的解决方案的过程，不论其以调解、和解或其他类🌜似表述指代。　　从这个🛢定义可以看出，《公约》下的调解是一种🎈以调解为基础，融合了调停与🍁调解各自特点的与时俱🚒进的🔕国际争端解决方法。　　国际调解院🍂的国家间争端调解机制🍟及其特点　　国际调解院的🚤受案范围根据《公约》第五章的规定，包括国家间的争议、一国与另一🦎国国民间的争✴议以及私人主体间⛩的国际商事争议。就国家间的争端🎨而言，争端方的⏳意思自治在调解🏤程序的全过程中得到了充分的保障。　　首先，《公约》第二十四➕条和第二十五条均突⛰出规定了争端方的同🌔意是启动调解程😳序的先决条件。国际调解院🛤筹备办公室主任孙劲指出“只有当事方一致同🌄意提交的争议，国际调✂解院才会受理”。此外，第二十四条第二✋款还规定了🕷争议一方“可在调解程序中随😹时单方面🔀撤回调解同意”，从而防止因调解程🎴序中出现争端🔹方意想不到的“偏差”而🕌导致争端方违背意愿被迫接受🍘调解结果。　　其次，就争端事项而🏠言，《公约》第二十五条第三🍥款以🏛及第二十九条赋予了🥤当事方通过发表声明排除调🚱解院对特定类📓型的争端予以管辖的权利。而对于🥕涉及第三国的争议，《公约》第二🌾十六条明确规定“非经该第三🌥国事先同意，调解院不得就该争议🗜提供调解服务”，充📍分保障了第三国的利益，防止第三国📴被动卷入调解。　　最后，《公约》第三十八条🐂也明确了调🌑解程序与其他争议解决程序💌之间的关系，强调“如争端方同意，可在其他争🕗议解决程序进行🏕期间继续进行调解”，反映🔙出对争端方程序选择自主权的尊重。上述条款的规定🙃也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确👫保争议解决中的意思自治和⚫方式的自由选择”的具体体现。　　国际调👍解院的调解制度同时为争端方📴设置了若干个“安全阀”，最大限度地🚾考虑了争端方的正当诉求🌚和利益。　　例如，《公约》第三十三条规定了调解程序🥄相关的所💚有信息以及在调解程🌇序中产生或获得的所有文件🏑的保密性，这样可尽🥟量避免调解因争端方的🕠国内政治压力而受到影响，有利于调解🏘程序的顺利启动和有☕效推进。第三十四条明确📅了通常情况下，任何争端方均🎼无权在其他程🤲序中援引调解程序😑中涉及的争端🙁方立场以及调解报告作为📀证据，这样为争端🍬方扫除了本方立😋场或声明为争端🧓对方在未来仲裁或司法解😿决程序中所利用的顾虑。　　与传统的😯调解程序所产生的和解报告通📉常不🤒具有强制拘束力不同，作为国际调🍖解院调解成果的和解💐协议依据《公约》第四😰十条第一款的规定“对各方均具🥇有约束力”。考虑😦到调解程序本身体😜现了争端当事方的意思自治和🤐对调解程序的🤽全程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解协议本身应🕢当体现争端方和平解决⛓争端的诚意。在这个基础🐰上和解协🚣议的执行应当不成问题。赋予和解协议✍约束力正是出于⏫这样的考虑。　　运用国际调解院解💍决南海部分争端的🔡尝试　　通常认为，南海争端牵🏨涉历史、领土主权、地缘政治、民族情绪和国际法，因而具🍤有高度的敏🥏感性和复杂性。这🍻也是单纯的谈判方法和法🥙律方法往往无🎎法有效解决南海争端的🔍原因之一。资料图：中国海警依🕎法对非法闯入我🏬南沙群岛仁爱📀礁邻近海域的菲🐞律宾船只采取管制措施。图/视觉中国　　2013年由菲🛐律宾单方面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中🍗国自始至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁🐋决非但没有有效📹解决中菲两国在南海部分海域的争端，反而成为中🎶菲两国之间🚷缓和紧张局势、开展合作的🔛障碍。　　这一局面同1977年阿根廷与智利之🤶间的“比格尔海峡仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执行的🔖情况有些许相似。当年起到缓和局🤽面作用的，是时任教皇🚁保罗二世积极介入的调🐢停。虽然教皇的调停并没💰有立即彻底解决两🍜国的分歧，但也⏺对两国最终签订🅿和平友好条约、解决争🉐端起到了积极正面🥔的作用。　　以这段国🛎际法史例作为借鉴，破解中菲南♎海争端或许可“另辟蹊径”——运用🛰中国倡议成立的国际🚂调解院的调解机制尝试解📖决争端。这种新思路是♉否具有可行性，需要从思想理🐪论基础、实操性等多个💳维度作出解读。　　首先，运用国际调解院的调🌐解机制解😟决中菲南海争端的前提条件，是两国均💙不排斥尝🔫试调解这一和平解决国际争端的🍙方法。更具体地说，两国都📊不排斥使用国际调解院作为争🗾端解决的平台。　　中国是国际调解🦎院的🔈主要发起国和《公约》的首个签字国，据此，不难推断中国对⏯于运用国际调解院的🔽调解机制解决国与国📎之间的争端，应当并不排斥。虽然中国长✒期以来一贯主张坚持通过谈♏判解决国与🚣国之间的争端，且《公约》第二十五条第🗜三款和第二十九条特别提及国际🗒调解院的成员🕳国对于“涉及领土主权、海洋划🐫界和海洋权益的争端”可随时声明排🎢除适用调解制度，但迄今为止中国尚⚪未作出任何将要🦉对涉领土和海洋问题作👔出“保留”的表态。　　实际上，国际调解院🚵并不是中国长期😵顾虑的所谓“西方主导的第三方🤧争端解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了塞尔🌤维亚和白俄罗斯🛤是欧洲国家之外，其❔他全部签字国都是来🔜自亚非拉的国家，也即都是发展🔃中国家，而菲🛡律宾也是一个发展中国家。　　另外，单就调解制度本身而言，在中国看来，调解制度体现🔅了中国传统文化中“和为贵”的思想。　　中国🔓外交部长王毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式上的🐙致辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此生🍳动地表达了中方对调🚘解精神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典故正是📦发生在邻里之间😈的调解，而“各自退让三尺”恰能让南海变🆒得更加“畅通无阻”和安全，这就使得中菲两♏国和平解决当㊙下的争端具有了坚实的思想♒理论基础。资料图：中国和菲律🛹宾国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽🔝然菲律宾是否愿意加入国🛋际调解院尚未可知，但《公约》第二十🐡五条第二款规定了非缔约国愿意将争端🥔提交至🆖国际调解院，那么国际📈调解院也可受理并提供🎲调解服务。也就是说，菲律🏯宾即使不是国🈯际调解院的成员国，只要它愿意和中国🎽运用调🏺解程序解决南海争端，则调解程序完全👷可以开展。　　其次，调解本身的🎪非强制性和非对抗性以及国际调解院🀄调解机制的“安全阀”，也为中菲两📮国将调解作为和平解决现🙉存争端的可选方案，提供了实操😱的可能性。　　与仲🐀裁的开庭互相质证、诘问不同，虽然调解程🌡序也会涉及调查事实、法理分析，但调解本质上💴仍然是一种外交方法，更多地以“设🔊法达成各方都可接受且友好的解🚛决方案”为目标。在调解程序中，运用法理和证🏕据是为了达成🚵和解方案服务的，而不🍼是为了争端任何一方“赢”另一方。　　此外，前述的调🎭解程序的保密性条款也🤮确保了🍸即便是高度敏感的领土主权、海洋划🙎界和权益问题，也不🐐致争端双方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常设🏈国际仲裁院官网时不时地公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议一方可在调🏍解程序中随时单方😨面撤回调解同意”的规定，也使得调解🎡本身并不会出现仲😕裁程序的那种“意外失利而不⚽得不吞下🌛失败的苦果”的窘迫困境。如果调解程🏒序中出现中菲任何🙀一方无法接受的情景，任一方均有⏱权提出中止调解程序。事实上，如果没有得到中菲双方的一致同意，就不会出现🎟最终的和解协议，当然也就不会出🤭现“南海仲裁案”裁👣决那样的一方要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调解制度对🍥于中菲南海争端的🥝可适用性而言，显🍁然对于错综复杂的南海争端，不能指望国际调解院能🛫“毕其功于一役”，彻底解决中菲迁延🏗日久的争端。但这并📋不妨碍中菲两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半年的仁爱礁👝的运补问题，以及菲律宾扬言🍔提起“二次仲裁”的环境保护问题的🐷争端等。这些争🎽端并非是“南海仲裁案”中涉及中国南海“断续线”的合法性这种“牵一发而动全身”的核心问题，也不直接🧣涉及岛礁的领土主权或🔠海洋划界的问题。退一步说，即便两国🤨无法最终达成和解协🧦议，也没➕有什么实质的损失。　　未来展望　　根据《关🏠于建立国际调解院的公约》第🤣六十条的规定，该🚆公约将在第三份批准书、接受书、核准书或加入书🌼交存之日后📫的第三十天起生效。　　中国官方媒体❄和学者预🚀测国际调解院将于2026年初开业运营。也就是说，目前距离中⏮菲两国有机会将🍰南海部分争端提交到国际调解院尚♏有半年🕜以上的时间。在这一“窗口期”内，两国完全🤗应当通过外交渠道交🦓换意见，试探运用国际调解院的调📘解机制解🦃决部分争端的可能性。　　如果中国和菲律📇宾两国能够真诚💹地以缓和南海局势，共同打造安全、有序的南海海洋🎊秩序为目的，尝试运用国际🎵调解院📶的调解机制将🛀是百利而无一弊的。国际🏏调解院的调解机制，完全可以作为中👻菲两国在👶谈判和法律方法之间，寻求“中间性质”的和平解🏅决争端方法的工具箱中，值得认真考🚉虑的一种。　　(原文刊载于“南海战略态势感知”微信公号，文章经该🏉公号授权本网发布。作者包毅楠系华阳😼海洋研🥝究中心副研究员、中南财经💺政法大学国际法💑治与国家安全研究所客座研究🎵员，本文仅代表作者观🆘点，供读者参考)

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高子平/吉原/郎葆辰/邹绍孟

（青岛日报／观海新闻记者 凯塞林）