中国农网：根据记者槇井麗♑获取到📉的最新动态，用力添 别停128章将于2025年08月28日在中国农📔网举行隆重的开幕🌠仪式。小说情感讨论区

　　新华社新疆和田7月9日电 第十次全国📃对口支援新疆工作会🎴议7日至9日在新疆和田召🎾开。中共中央政🕍治局常委、全国政协主席🚱王沪宁出席并讲话。他表示，要以习⛓近平新时代中国🌛特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻🏬新时代党的🤣治疆方略，牢牢扭住新疆工🥓作总目标，紧紧围绕铸牢🏕中华民族共同体意识主线，久久为功做好😛对口援疆工作，为实现新疆🔙社会稳定和长治🎣久安作出新贡献。

　　王沪宁表示，“十四五”对口援疆👪工作在服务新疆🍋工作总目标中发挥重要作用。中央有关部门、援疆省市和中🔂央企业同💢新疆加强协调配合，推动对口🤐援疆工作加大力度、突出重点、增强合力，促进了🥔新疆社会稳定、民族团🕹结和高质量发展，彰💌显了党的领导和社会主义✈制度的独特优势。

　　王沪宁表示，对口援疆⏸是国家战略，必须长期坚持。要更加注重在解🦐决南疆🚈突出问题上聚焦发力，巩固拓展南疆脱👾贫攻坚成果，推动南疆经济🈺社会发展和长治久安。要更加注重在🤢推进新疆新型工业🐁化城镇化上聚焦发力，紧贴民生🎅推动新疆高质量发展。要更加注🤯重在促进各民族🐛交往交流📂交融上聚焦发力，让各民🧞族像石榴籽一样紧紧抱在一起。要更❄加注重在有形有感有😳效开展文化📃润疆上聚焦发力，不断增进各族群众“五个认同”。要更加注重在🆎提升教育援🧞疆效果上聚焦发力，推动新疆加📩快建设高质量教育🎐体系。要抓好对口援疆任务落实，完善对口援疆⛏工作机制，发挥🚒援受双方两个积极性，提升对口〰援疆综合效益。

　　李干🤩杰主持会议并作总结讲话。他要求各地区各部门📳进一🚿步提高政治站位，充分认识对🥎口援疆工作的🎶本质定位、根本目标和着🔯力方向，切实增强🤢抓好对口援疆工作的责任感🕞使命感。明确任务、突出重点，不断提🌕高对口援疆工作实效。强化保障、善作善成，高质量编制“十五五”援疆规划，加强工作督🦕查考核，锤炼扎实过😜硬作风，确保对口💉援疆各项决策部🎎署落地见效。

　　19个援疆省市、中央有关部🏰门和单位、新疆维吾尔自🐪治区、新疆🚽生产建设兵团及♒地州市师和有关部门🎠负责同志出席会议。国家发展改革委、教育部、文化和旅游部、国务院国🐝资委和北京市、天津市、辽宁省、上海市、浙江省、山东省、河南省、广东省、新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团🎿负责同志🍃在会上发言。

　　在新疆期间，王沪💔宁还到阿克苏、和田和兵团🛫第一师阿拉尔市、第十〰四师昆玉市等地调研，深入企业、农村、学校、医院、博物馆纪🔂念馆等了解对🃏口援疆工作情况，看望援疆干部人才和基层👿群众，到自治区🏃政协阿克苏地区工委看望政🥝协委员和机关😵干部。

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编者按：央广网《远山的回响》系列报道推出👇第五季《山🚒水人间二十年》，聚焦“绿水青山就是🤞金山银山”理念提出二🦖十载的时代回响。二十载山河巨变🚼，千万个“余村”涌现。他们是“两山”滋养的新生代，用AI技术⛽嫁接生态农业，以创客思维激🏜活田园梦想，让陈旧老屋变身“共益社区”……青春与青山双向奔赴，山水间的幸福🗳画卷，如今正在🕜变成现实。　　“绿水青🍥山就是金山银山！”在浙江💂省湖州市安吉县余村，一群上海游客在🥘细心聆听👌当地村民向导介绍余村20年来的💣精彩蝶变之后，对眼前的🌨乡村美景发出由衷的赞叹。　　民宿、农场、村咖、酒馆、竹海……20年间，随着余村的美📊丽容颜尽展，这个环抱在⛎绿水青山之中🔛的浙北小山村，也在新老余村人的🐩奇思妙想之下，焕发出勃勃🏦生机，不断将“美丽风景”转变为“美丽经济”，寻得了一座人与自然💪和谐共生的“金山银山”。　　一座青山 何以掘金　　“为住宿的客人💙准备早餐、打扫庭院、买菜备菜……这些都要在上午10点之前完成，因为这个时候客人就🎒过来了，还有许多事要忙。”忙，对于🧡余村村民潘春林来说，已成为一种常态。一年365天，他所经营的🌠民宿——春林山庄，几乎一天都没有闲⏹过。“白天有参观的、用餐的，晚上有住宿的。现在不论白天、晚上，我♿们有赚不完的钱！”　　虽然忙🌗得像个陀螺，但潘🗻春林的脸上却总是挂着笑🍈意，眼中闪着光芒。“20年前的愿望已🥖经成了现实，日子越过越有盼头。”　　如今，绿水青山🅿掩映下的安吉余村，与潘春林🏹一样感觉日子越过越有盼头的村民🤭不在少数。可当时间⛷回溯到20世纪70年代，彼时的余村村民🍷却是穷到做梦🏘都梦见“地上泥变成米”。　　“余村山多地少，那时⌚我们村里就建🙂了三个土石灰窑，以石灰🚅换粮食来解决当时的粮🦒食问题，也解决村民的就业问题。”在矿山遗址公园，指着一个废弃矿洞，潘春林说。　　炸山采石，将石头烧成灰，做砖头、水泥……一时间，靠着卖石头，乡亲们富了，余村也从“贫困村”变成“富裕村”。进山开矿成🌗为村里年轻人讨生活的主要出路。　　1989年，年🎱轻的潘春林也不出意外地成🆚了一名矿工。“那时候，其他村村民一年下来能赚⬜个几💾千块钱算很了不得了，而我们村万元户已⏸经不稀奇。”潘春林说。　　余村富裕的代价，十分沉重。青山秃了，绿水黑了，村里烟尘漫天，河里鱼虾无存。“在矿上待一天，整个🏾人除了眼睛是白的，其他都是黑的、灰的！”潘♈春林反复强调，这就是当🔧时余村的真实情况。　　除了粉尘污染🕌外，开山炸石🛋引发的石块松动坠落、溅射等情况，也导致村里时🛳有伤人事故发生。“那时候，只要他🖱能平平安安地回来，就是我们❄最开心的事儿了。”回🙄忆起潘春林在矿上工作的那🤓段时间，他的妻子谢春📏花红了眼眶，“那些危险他都不🎚聊的，很忌讳的。”　　明知道是在拿命🎲换钱，可对于当时的余🕋村村民而言，这也是无可🏪奈何的事。“当时我们想，余村就只有这🍳条路可以走，没有其他路可以🗄选择。”潘春林说。　　一边是山🎷石开采带来的高收益，一边是生态、健康与未来，面对抉择，2001年，安吉县提出“生态立县”，倒逼余村下决心😂关停了大部分矿🍉山和污染企业。“矿山关掉之后，我们的吃🕧饭问题怎么解决？”当时33岁的潘春林🍣虽然不解，却也只能默默🔶接受失业的现实。　　一个选择 何为正解　　走出去，还是留下来？是摆在当时🌍余村青年面前的一道选择题。　　那时有💊人选择外出经商、务工，有人选择就地取🏺材，留在村里办⬜竹筷厂、竹拉丝厂。　　一番思量，潘春🥡林则做了一个以“小”博“大”的决定，率先在村里办起🈁了民宿。“我妻子在🐶镇上经营过饭店，自己家的房🏴子又不用交房租，简单地改造、装修一下📭就可以开门营业了。”潘春林回忆道。　　想法很简单，可实🖲际上房屋改造、装修的费🧛用还是达到了60多万元，这对于当时的💕潘春林而言🆙是一笔不小的支出。“当时有五六🌥万元存款，算是💴余村的小富翁了。一下子从小富翁💺变成一个负债最😌多的‘负’翁。”压力不小，但潘💶春林总能以一种轻松幽默的⤴方式回应，“主要💿是看到乡镇周围的一👍些景区建设比较快，慕名而来的游客🍢也越来越多，所以还是🔊很有信心的。”　　当时，信心🐵满满的潘春林就跟妻子一起畅想了未🐪来：如果有一天余村🎽成为一个景区，我们就🌘有赚不完的钱，生意就不用🤙愁了！　　然而，民宿刚开业时的📞经营情况，还是给潘春林、谢春花夫妻狠狠地浇📱了一盆冷水。“一个月💕就做几天生意，信心一下子🏆就没了。感觉这60多万的债，十年都不一定🏀还得清！”谢春花坦言，民宿经营惨淡，症结在于“留不住客人”。　　彼时的余村，虽然关停了矿山🦖、水泥厂，但生态环境💿尚未恢复，绿水青山尚🍱未显露美丽真容，村民创办的竹筷🏑厂、竹拉丝😖厂也挤压着余村生态旅🍝游产业的发展空间。“他们凌🚼晨三四点就要开工生产了，而🍞我们的客人来到余📠村就想要安静地休息一下。”谢春花说，不少客人🚂是乘兴而来，败兴而归。“原本订了要住📖三四天的，住了一天就不住了。”　　“他们都说我👢这个民宿估计要失败了，钱要打水漂了！”村🍢里渐渐地传起了一些风凉话，潘春林也陷👱入了深深的自我怀疑。“像他们办竹筷厂、拉丝厂的成本低，收益快，我们却🚕迟迟看不到收益。自己都觉得是做了一个📍错误的选择，感觉余村的环境🕸并不适💟合发展生态旅游。”　　“干也得干，不干也得干！总不能把砖头拆了卖💸水泥吧！”最终，潘春林还是🌥咬牙坚持了下来。改变不了外部环🥠境，就不🍚断提升民宿的软硬件服务质量；没有游客慕💖名而来，潘春林就亲🔰自到上海、杭州以及江🎒苏等地发传单，甚至还⛔在报纸上登过小广告，1个小🥙豆腐块儿的版面600元钱。“很贵，但还是得做。”　　一句嘱托 柳暗花明　　关停矿山和水泥厂，让🎵余村的村集体收入从一年300多万元，断崖式下滑到20多万元；发展民宿、农家乐，又面临环境差、留客难的困境。一时间，余村该👽何去何从的问题，让余村人陷入了🥖迷茫。　　2005年8月15日，时任浙📃江省委书记的习近〽平同志在余村调研时，首次提出“绿⚪水青山就是金山银山”这一充满前瞻性的理🐪念。这不🎨仅坚定了余村走生态优先、产业转型之路的📻信心和决心，也让余村村民🙆眉头舒展，心中有了更多底气。　　余村村口的“两山”理念纪念碑📞已成为游客必选打卡点之一(央广网记者 尚天宇 摄)　　“这句话对我们🤧来说意义非凡，让我们更加坚💽定了要走好乡村旅游这条路。”“两山”理念的提出，让潘春林🐂记忆犹新，也令他更加🗒坚定了办好“春林山庄”的信心。　　此后，余村迅📂速行动了起来。复垦复绿、治理水库、改造村容村貌……渐渐地，余村的环境得到持💄续改善，绿水青🏜山底色得以持续擦亮，生态绿色的“金山银山”也变得有迹可循。　　“余村成了安吉县🕹首批美丽乡村精品村以😙后，我们的🚛生意就好起来了，常常前一拨🆔客人还没走，后一拨客人拎🌎着包就要住进来了。”潘春林的民宿一开就🌡是20年，并且越🧤开越红火。“现在，客人留宿的🏃时间越来越长，行李越带越多，为了方便顾客🏢出行，去年底我们还特🍘地花了20多万加🚹装了一部电梯。”　　与之相对，当初的潘🔧春林所羡慕的竹筷厂、拉丝🈚厂却已在村里难觅踪迹。“以前开竹筷厂的🎅老板羡慕我说，我们的厂🔕子开到哪里就拆到哪里，你的✂农家乐一直开到现在。”　　从漫天粉尘到蓝天白云，从污水横流到清水小鱼，从👥游客留不住到游客不想走……余村20年来的改变，潘春林看在眼里，甜在心里。“这一步一步的🐠发展，都证明‘两山’理念指引🔲的是一条正确的道路，是我们真正幸福的👪道路。”　　一份传承 绿满生金　　“广告牌挂在这👵个高度差不多吗？”“差不多！”在🛐余村花海竹林Bambloom，俞金宝和🚛俞佳慧父女俩正比划商🏽量广告牌位置，以便更好地宣🥃传自家的这个新项目。依托成片的绣球花🔆与竹海，以及小俞构思、老俞亲🕝手打造的竹楼、木屋，父女俩期待这个项🚠目能够成为余村🛶竹文化🏭的宣传阵地。　　实际上，15年来，从🦒葡萄生态种植到经营农家乐、民宿、休闲观光农场，再到🍓如今的花海竹林项目，这🦑对父女已经在余村折腾🤮了不少业态，并在这片绿水🛸青山之间“掘”出不少金山。“一年能赚到100多万元，而且也比较自由，是我喜欢的🛺生活状态。”聊到自己当前🍫的事业，今年28岁的俞佳💻慧言语满是轻松与喜悦。　　“高中的时候，我就想着要回到村里🌮发展了。”俞佳慧说，上学那会儿，只要一得空，她就🧟会到父亲经营的农场、农家乐帮忙。于她而言，那便是自己事业🚴的起点。　　2010年，随着🔎空调的普及，在外打拼了近7年的俞金宝，突然发现🍞原本畅销的竹凉席等竹制品🍓卖不动了，挣不到钱的🤹他选择回家看看。“完全不一样了，路上人挺多的，都是生面孔。”好生态带火小乡🏊村，让俞金🥊宝看到了在乡村发🎻展生态农业的可能，随即在村里承包了50余亩土地种起生🚼态葡萄。　　“不打农药、不施化肥、不除草。”俞金👣宝的种植模式，听起来有些“任性”，许多葡萄🍮种植户见了也🍂是直摇头，实际👾上葡萄的产量也确实不太乐🖌观。“基本上卖一半，损失一半。”可令💽人惊讶的是，葡萄的收益却出奇的高。“人家卖5元一斤，我卖30元到40元一斤，他们都喜欢到我这里🔬来买，因为原生态，自然生长，口感好！”俞金宝有些得🦉意地说。　　在见证过父📳亲于绿水青山间掘⏳到第一桶金后，俞佳😅慧便打定了回乡发展🔝的主意，“大学🐭学的是人文地理与🧝城乡规划专业”。　　2023年，俞佳慧在自家的🥥葡萄园旧址上打造了一个🍼家庭农场，为亲💖子家庭提供休憩、游玩、打卡的田园生活体验空👒间。“2023年国庆节期间，农场刚一开业，就🐙吸引到每天几百人的客流量。”俞佳慧说，余村乃至整个安吉的民📠宿、村咖赛道⛓都已经足够“卷”了，她🍮希望能为游客留在余👈村找到更多理由。　　今年初，她又🏻盘下了村里近百亩竹林，打造花💐海竹林体验空间。“一期主🦉要是就地取材，利用竹元素、绣球花、大草坪，为大家提供一🚲个观赏休憩空间，二🦋期会在山顶铺设一些🌿观景平台，让大家更好地领略💧余村风貌，并融入更🏪多的田园类文旅体验🔊活动。”　　“竹楼、树屋、霍比特小屋，都是我跟✈女儿一起创作的。我对这些木料、竹子的🍕性能都很了解。女儿有新的点子、新的想法，我就把她的💻想法变成现实。”在竹林项🍍目一处施工现场，俞金宝一边和两名🌅木工师⛳傅忙着将俞佳慧设计的霍比特♐小屋变为现实，一边颇有些自🏟豪地说。　　自豪，既是出于父女俩的一🛒番折腾，让日子越⏰过越红火，也是出于女儿选择🌊回到乡村发展。“余村发展到现在⏯，如🈚果没有年轻人过来接班，肯定还是搞不好的。我的农场、民宿，如果没👫有我女儿在运营管理的话，肯定💃也做不长远的。”俞金宝说。　　一群青年 呼唤未来　　“余村越来🔄越大了！”余村的变化，让俞佳🖌慧印象深刻。“不🖱仅是空间意义上变大了，也在于我们的🏜事业越做越大。”　　2020年，4.86平方公里的余村首次“扩容”，在天荒坪🌳镇范围内联合🗡周边四个村形成片区组团发展，覆盖面积43平方公里。　　2022年底，余村再次“扩容”，联动周边天荒📋坪镇、山川乡、上墅乡的23个村，辐射范围达到245平方公里，形成以点带面、片区联动、整体提升的“大余村”发展格局，以50倍🚍的空间布局促进区域发展一🍴体化管理。　　在距离余村不⌚远的银坑村，田野上的几间蓝🍊房子十分惹人注目，这里已然🙃成为周边城市骑行爱好者的🆒一个据点。“我们过来⛳既可以住宿，又有咖啡餐饮，并且🎛还提供自行车存放、专业骑行线路规👠划推荐等服务，真的特别方便。”来自上海的骑行🛰爱好者李君亮，对于这一开🌇设在美丽山乡的新🙄业态赞不绝口。　　“希望🍌更多的骑行爱好者，能够常来，多停留，并且🐫真正跟乡村产生关联，形成互动。”“80后”成都姑娘💑卓力力，是🌋该乡野骑行社的主理人，也是一名骑行爱好者。2023年，一次在安➡吉乡村开展的骑行之旅，让她对乡村生活🏇产生了浓厚兴👨趣，毅然辞🕟去上海的高薪工作，选择在安吉入乡发展😂。　　从盖房子、刷油漆到种花、种番茄，骑行社建设🌵过程中的大小事务，她与合伙人🚺徐亮都全程跟进。经过一年多⛱时间的筹备打造，骑行社于今年3月正式营业，让她对乡村生活⛄有了更深🍎的体会与感悟。“我♓们将事业与生活都搬到了乡村，感🌾觉在乡村有许多事情可以做，我们也希🕑望在乡村尝👅试创新出更多新的内容。”　　酒吧、咖啡、机器人、自媒体……潘春林说，自从2022年余村启动“全球合伙人”计划以来，入乡发🎼展的年轻人就越来越多，余村的新🚌经济与新业态发展也越来越快，这些都令他倍🕷感欣喜。　　“现在在‘大余村’发展的年轻人🚯已经达到1200多人了！”潘春林说，自己平时最喜欢⏫跟年轻人一起交流学习。眼下，55岁的他也在年轻🧙人的带动下学起了互😱联网传播，在💪社交平台上开起了自媒体账号。“跟网络上的🐇朋友推介推介我的‘春林山庄’，聊聊我们余村🥣的幸福生活。”　　“从一个浙北小🔰山村，变成了国际🍑化的余村，我们的目标越来🌡越大，我们的🤫名气越来越大，我们的🚫梦想也会越来越大！”关于未来，俞佳慧笃定地说。　　总监制：张军 于锋　　监制：王薇 张琼文 陶玉德　　统筹：关宇玲 刘一荻　　策划：夏倩 李晓晓　　记者：项楠 尚天宇　　鸣谢：湖州市委宣传部 安吉县委宣传🌐部【AV女优转型趋势】胧太设备制造厂🐉重磅上线《四人种🎸植贩卖裸盖菇被控👔贩卖运输制造毒品获刑》，探讨用力添 别停128章“彩票骗局”，配合7大类型应有尽有🧕“数百万投注额”，反映AV女优转型趋势“线上赌局”的危害，会员价🚀格虚高突出资金损🚮失与心理依赖，夏海葵带你深📻度剖析，马上收藏资源🏻立即观看，享注册即送🗳无码片单专属内容。政🕓府和社会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模🕓式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等领域实施了一🚿大批项目，持🔁续改善公共服务供给，推动基础设施🤔现代化，在稳增长、调结构、惠民🕦生等方面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建设🌻和运营，提升项📱目运行质量和效益，持续提升公共服务😂供给水平，推动经济社会平稳健康发🐭展，财政部会同🌂有关部门研🐗究起草了《关于规范➗政府和社会🦇资本合作存量项目📳建设和运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院🅿同意后以国务院办公🌷厅名义转发各地🧒方、各部门贯彻实🏆施。近日，财政部有关负🏒责人就《指导意见》有关问题回答了记者🥫的提问。　　一、我国很多基础🔮设施和公共服务领域💘项目采用了PPP模式，各地存量项🐙目建设和运营状况很受关注。请问《指导意见》出台的背景是什🚽么？　　当前阶段，我国经🛳济结构调整从增量💀扩能为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺畅建设、高效运营，是盘活存🥜量资源、以存量🥢带动增量、为经济发🦁展注入新动力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台，主要出🚶于三方面考虑：　　一🔶是中央有要求。党中央、国务院高度🛒重视政府和社会资本合作工作。党的二十届三🕗中全会审议通过的《中共中央关🤫于进一🧙步全面深化改革、推进中国🐍式现代化的决定》指出，建立政府🌚投资支持基础性、公益性、长远性重🚯大项目建设长效机制，健全政府🍱投资有效带动社会投资体🀄制机制。中央经济工作🏇会议要求，加强财政与金🚇融的配合，以政府投资🥦有效带动社会投资；统筹好做优增😢量和盘活存量的关系，全面提高🏫资源配置效率。出台关于规范PPP存量项目🕚建设和运营🌇的指导性文件，是贯🌲彻落实党中央和国务院决🥨策部署的具体举措。　　二是民生有需要。各地运用PPP模式💔加快推进基础设施建设，扩大公共服务供给，建设了污水处理💛厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市🛺供水等项目，着力保障群众📦生产生活，不断提🥤高人民生活品质。出台《指导意见》，有利于加力保障存量🐍项目建设运营，推🥅动提高公共服务供给质效，进一步服✨务保障和改善民生。　　三是各方有期盼。财政部多次多🍝批分赴项目现场调🍙研，多次召开省、市、县三级多方座谈✖会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目🧘体量较大的省份，系统总结梳理基层实践🌘经验，密切跟踪各地工🕍作进展，并将各地好🖼的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均👻表示，希望🍕公开出台一份管总的指导性文件，进一步明确政📿策预期、回应各方关切，加力支持各方🕳同题共答，齐心协力支持PPP存量项🤸目顺畅实施。　　二、PPP存量项目量大面🔦广，我们也了解到，虽然各地项目🙏具体情况千差万别，但遵循的工🌙作原则是共性的。请问《指导意见》作为国家层面的指导性😤文件，提出了哪些推进PPP存量⛵项目顺畅运行的♎方向性要求？　　按照PPP系🙀统性改革要求，地方政府特别😸是省级政🥙府要切实扛起主体责任，及时采取针对性措施，积极统筹各方资源，组织辖内🎋各有关方面真抓实干，支持PPP存量项🚮目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系🍭统推进。PPP存量项目涉及🍴多领域多主体，时间周期跨度💌较长，建🚌设运营状况与经济社会发展高度相关。《指导意见》要求地方🏆政府坚持系统观念，将PPP存量项目建🔳设运营纳入当地经济😀社会🗾发展大局统筹推进，统筹做好新上🐓政府投资项目和PPP存量项目的衔接，进一步提升经济🥧社会🈚发展的系统性、协调性。　　二是坚持分类施策。相关部🛂门和单位要在本级政🎖府领导下，逐一研⛰究项目实施阶段、行业领域、回🏤报机制等关键要素，具体项目具体分析，分类施策、有序推进。要综合运用财政、信贷💴等资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规范建设〰运营。　　三是坚持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机🥒构等参与方平等沟通、互惠让利，科学调整项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出质效，服务经济平稳运行。　　四是坚持强化保障。要求项目各参与🌷方秉持契约精神，依法履约，合力👢推进项目实施。要求政府方、社会✅资本方及时足额缴纳项目资🔝本金，社会资🤠本方保质保量完工运营，政府🧑方按绩效付费。要求金融机🍻构按照市场化、法治化原则，客观评估，积🚢极支持在建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量🤠项目已进入运营期，项目各参与方⏯对这份指导性文🌬件翘首以盼。请问在支持已运营项🏉目平稳运行方面，《指导意见》提⛳出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已🤷经进入运营期，其运营情况直接关系公共服😱务供给质量和效率。为支持已运🔖营项目平稳运行，让人民群众获得感、幸福感、安全感🥖更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提🧓出了如下要求：　　一是要坚持👻按合同办事。合同是针💖对具体项目管总、管长久的根本依据，相关☕方责权利均在合同中明确。PPP存量🐙项目均已签订合同，“有合同依合同”是存量项🌾目顺利实施的基础和🐡保障。　　二是强调💙及时按效付费。要求🗒地方政府将支出按规定纳✳入预算管理，按绩效评价结🐦果及时付费，不得拖♑延竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉及拖欠🚲企业账款的，应按照国家有关🤔规定及时妥善🏸解决。要求社会资本方按合🐡同约定，提供符💷合相关质量和标准要求的公共🔎服务。　　三是🚮强调降本增效、节约优先。要求各地结🍂合实际，开源节流。一方面，推动项目瘦身⌚健体，减少不🍝必要的建设内容，节约后期运营成本，并合理调整投资📸回报率、资金折现率等🤑收益指标，适当延长合作期限。另一方面，切实提高项目效益，要求社会资本方创新运营✌模式、引入先进技术、改进管理手段，提高🥠项目运营专业化水平。　　四是鼓励金融机⚽构优化融🍼资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融🧡资利率比较高的时期。当前市场利率水平下，存量项📤目贷款存在合理降息、展期空间，宜秉持实事求🍆是原则，鼓励金融机构与社会资✈本方积极磋商，采取调整💫还款计划、降息、展期、置换等方式，支持优化项目💩融资结构。　　五是🍓要求加强项目运营监管。行业主管部门落实🚪监管责任，指导🚀项目实施机构严格开展绩🧣效监控和绩效评价，加强🕶结果应用并与政府付费挂钩，激励社📼会资本方提高公🌤共服务产出质效，适时开展中期评估。对有收费的项目，既要加强收入管理，也🏠要挖掘潜在价值。对🤠可以收费但暂未收费的项目，可在🌽充分论证后按程序实施，合理拓宽收💦入渠道。　　六是🍆要求规范做好项目移交。要求🛏行业主管部门、项目实施🍶机构对项目建设运🥜营情况进行验收。强调由😙项目实施机构及时接管，做好资产评估、登记🕓入账和后续管理工作，项目📂合作期满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于建设🌌期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方面👫要求？　　对于已开工并形成🌰实物工作量的在建项目，重点是保障其顺利😔建成完工，及时发挥前🥅期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一是排好优先顺❌序。根据当地🚓经济社会发展需要、项目性质和财力状况，优先实施具有一🍘定收益的项目；其他项目按照🏆轻重缓急合理排序，稳妥有序梯次🌼推进。对于直至2024年底前还没🛤有开工的项目，原则上不再采取PPP存量✳项目模式实施；确🍝有必要开工的，可采🔳取其他模式实施。　　二是加快建设😊进度。要进一步论🔓证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要的建设成本，原则上🎷不得超出已🏓核定概算总投资。对接近完工收🏷尾的项目，要抓😸紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障🐜融资需求。要🤠求金融机构客观评估，积极支持在建项目融🆗资。对已🚔签订贷款协议的项目依法履约😠，及时发放贷款；对未签订贷款😜协议的项目充🈹分尽职调查，合理确🎩定贷款规模、利率、期限、抵质押品🕌等信贷条件。同时，金融机构要优✈化信贷审批流程，不得无故终止叫停，不得要求地方政府或相🔏关部门出具承诺🐾类或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各🎟类资源和政策工具”？　　PPP存量项目分为完全👯政府付费项目、可行性🤦缺口补助项目、使用者付🐓费项目三类，其中完全政府付费🚤项目和可行🍷性缺口补助项目需政府补贴。推动存🗽量项目顺畅运行，既需要因地制宜🆔具体项目具体分💶析，也需要各地🔀秉持系统观念，统筹👅各方资金资源，多措并举加力保👵障。　　一是足额安🦊排预算并严格执行。PPP存量项目中政🐧府支出责任应纳入预算管理，要按🕞照预算管理程序，将政府承担的项🏎目建设成本和运营🔅补贴纳入预算🍻管理，严格🤠执行支出计划，不得挪用、擅自改变本应用于PPP存量项目支出的🛶预算资金用途。　　二是用⬜好地方政府债券工具。对符合条件✋的在建项目，地方政府🔱可统筹运用专项债券、一般债券等资金，用于PPP存量项目建设成📃本中的政府支出。对已建成运🏾营项目，地方政府🕰可按要求安排使🏌用相关地方政府专项债券资金，有序处理社会资♿本方垫付建设成👼本问题，推动PPP存量项目🕓持续运营。　　三是整合相关资金🆓资源渠道。在充分利用预算和债券工具的同时，地方政府要🏾统筹运用中央转移支付、地方自有资金，合理用于存量项目建😙设🗑成本和运营补贴。PPP存量项🧑目涉及具体行业领域，行业主管部门要🔇充分发挥作用、用好相关资金，有力🍛保障各行业领域存量🔳项目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳入🎧今后👱相关增量政策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目🗿涉及各参与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量🖱项目建设和运营涉及🗒多部门、多环节、多主体，需要地方政📰府发挥牵头抓总作用，组织辖内相😇关部门、社会资本方、金融机构加⛰强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的工作🛣格局。　　一是地方政府担起主体🚌责任。地方政㊙府特别是省级政府落实🗓主体责任、属地责任，因地🤹制宜建立完善绩效评价、中期评估🕺等管理制度，并组织做好实施。各🙍地区采取切实措施规范项目建🛴设运营，保障各方合法权益。同时，做好政策宣传解😤读，及时回应🥃有关方面关切。　　二是行业主💪管部门落实监管🍧责任。加🛠强对项目单位指导、协调、监督，制定👖绩效指标体系、行业技术标准、公共产品或服🙊务技术规范，加强公用事业、公共服务😈质量监管。做好建🕉设用地规划许可、环境影响评价、建筑工程开工许可、项目🔴投资变更审批等工作。加强对实施😩机构指导，规范中介机构行为🗓。　　三是财政部🧛门加强预算和👹债务管理。按照🆙预算管理程序，将政府承担的项目建🔽设成本和运营补贴纳入😃预算管理。强化地方政👙府债务管理，地方🙇政府通过发行政府债券筹集建🌈设资金的，举债不得突破🐜法定限额。　　四是金融管理部门强化金📱融政策协调。加强对金融👍机构业务指导，支持引导金融🐁机构依法合规开展PPP存量🚽项目信贷业务并合😏理优化融资结构，积极支持保障PPP存量项目合理融资需求。　　五是项🧕目实施机构做好👂项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项✨目公司监管等工作，支持😱各参与方获取信息，重🥇大调整变更及时主动告知🚯相关方。对在建项目，结合🍉竣工验收或资产验收，加强项目资产😆监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监督管👝理。Chiyo Yamabe建议网友理性看🈯待老汉色老🧀汉首页影院。中新网北京8月21日电 (记者 谢雁冰)中国外交部发💩言人毛宁8月21日主📈持例行记者会。有记者就美方向委❄内瑞💰拉附近的加勒比海🔁域部署舰艇一事进行提问。　　毛宁：中方反对任🏜何违反联合国⏮宪章宗旨和原则，侵犯别国主权安⚡全的行为，我们反对在🌁国际关系中使用或威🙅胁使用武力，反对外🍸部势力以任何借🖇口干涉委内瑞拉内政，希望✨美方多做有利于🆗拉美和加勒比地区和平与安全的事⚫情。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 槇井麗）