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　　“科技+”带火消费“新四样”

　　——“创新赋能消费”记者调研(上)

　　【科技新观察】

　　高效便捷的AI医生、智慧贴🍫心的养老机器人、“一键启动”的智能家居、如临📻其境的沉浸式文旅……国家统计局数据😽显示，今年上半年，社会消费品零🌟售总额达到24.55万亿元，同比增长5%。即使面对外部📶冲击和不确定性，科技📆仍为消费增长提供了强势支持。

　　近期，科技日报记者🌛深入一线采访调研，感受到“科技+”不🛫断催生消费新产品新场景，不🍷断拓展消费业态，网医疗、智养老、数家居、创文旅📂成为最火“新四样”，走进千家万户。

　　网医疗：向精准普惠升级

　　“无医”诊室里，患者坐在医生以往的🕯座位，而AI医生则在电脑屏🦉幕上一板一眼问诊🎉。

　　这一幕不是科幻，而是现实。

　　去年11月，清华大学“紫荆AI医生”诊断系统上线。42位来自不同科🌾室的AI医生登台亮相，诊治范围覆盖21个科室的300多种疾病。

　　先进的人工智能⛽技术，让就诊🗡流程呈现鲜明科技底色。“紫荆AI医生”在虚拟世界24小时不间断看病，数天即可完成上万名“患者”诊治，还快速成长和自我😍进化。经过对约万🤺名虚拟患者的诊疗，进化后的AI医生在诊断呼吸道疾🧢病时取得了93.06%的最高准确率。

　　以AI、手术🌟机器人为代表的数字技术，正🎎在刷新医疗速度和精度；以信息科技为核🕷心，现代科技🍓赋能传统健康医疗服务体系，形成最优化的大🧤健康医疗生态体系。

　　在北京积水潭💉医院，骨盆复位🗣机器人突破世界最难手术，让13岁小姑娘重返健康；在安✂徽合肥包河区方兴社区医院，“智医助理”机器人系统充当医生“助手”生✈成辅诊用药建议；在河南南阳方⬜城县的乡村卫生院，“大经中💆医智能辅助诊疗系统”可推荐🌅知名中医的诊疗经验，让👭患者便捷体验高质诊疗……

　　中国🛍互联网络信息中心发布的《第55次中国互🔈联网络发展状况统🦌计报告》显示，截至2024年12月，我国互联网医疗用户规模达4.18亿人，占网民整体的37.7%。

　　中研普华发布的《2025—2030年互联网医院产🎫业深度调研及未来发展🕙现状趋势预测报告🏣》预计，到2030年，互联🌠网医院市场规模将突破1.2万亿元，占全国医疗🤥总支出的15%。互联网诊疗量🤰占比将达到40%，AI医生参与80%初诊，医药电商市场规✈模突破1.5万亿元。

　　“AI、大数据、5G等技术降🔺低了医疗数字化门槛，提升了数字😜健康消费热度。智慧医疗的出现和兴起，有望成为🎼解决当前医疗供需💢矛盾和资源配置不均衡问🐐题的重要手段。”网经社电子商🐖务研究中心数字生活分✡析师陈礼腾告诉记者，未来，科技将继续深刻📸重塑数✅字医疗消费市场，技术进步和🎓政策支持将持💫续推动行业发展，通过培育全龄段💕新用🥠户释放更大消费潜力。

　　智养老：向提升品质迈进💨

　　在长春🤥净月高新区“益食号智惠食堂”敬老餐厅内，机器人化身掌勺🚭大厨。随着机械臂🗽精准投放食材调料、翻炒，不到5分钟，一道香🚺气四溢的菜热腾腾出锅。

　　66岁的张海选好菜品🙁，将餐盘➡放在取餐线上。屏幕😆随即显示出饭菜的营养成分、摄入热量、重⌚量与价格等信息。

　　“智能机器🚘人自主完成整个烹🥫饪流程，餐品稳定、速度快。”餐厅负责人🍳曲艳介绍，饭菜制作偏清淡健康，软烂易消化，适应老年人群🐣体健康需求。

　　随着全球人口老龄🔕化进程加速，中国60岁及以上人口已🗜突破3亿人，占全国人口的22%，银发经济🛏正迎来前所🔶未有的发展机遇。在这一背景下，科🤥技创新成为推动银发产业升❓级的核心动力，从💨智能护理机器人到AI情感陪伴，从无人机🈴助老服务到智慧健康管理，科技正在全方位💢重塑老年人的💲生活品质。

　　在北京市海淀🕕区73岁退休职工段大🚆伯家中，陪伴机器人“小丽”每天都会👛准时叫醒他，为他播报新闻、天气，陪他读书、健身……

　　在浙江省桐👺庐县的群山之间，无人🚭机正编织出智慧养老的新网络——一架架无人机将👜“一碗碗热饭”精准送至生活在🐄山区中的老人手🌍里，有😰效解决老人家用餐难题，在青山绿水🔩间书写科技赋☝能养老的生动实践。

　　国家税🕌务总局发布的数据显示，今年以来，银发经🤲济潜力持续释放。一季度老年人养护🤢服务销售收入🕓同比增长65.5%。与此同时，以智能手环、血压仪、血糖监测仪等为代表的健🤞康监测设备🧣销售收入同比增长41.6%，显示数智技术🎺正深度赋能健康消费产业。

　　“在人工智能、脑机接口🍩等前沿技术加速渗透下，科技养老消🐘费会越来越‘火’。”北京市科学技术💘研究院⏭智慧养老研究所👦副研究员邢新主告诉记者。

　　“物联网、5G、AI技术的普及，降低了智能设🧛备成本，促进了陪伴机器人、护理机器人、智能辅助📪照护设备等产品🎐深入消费市场。”邢新主分析认🕘为，智能康复、AI照护、智慧康养旅行将成🏨为新型消费趋势，推🥦动银发群体消费范式从“被动养老”向“主动享老”升级。

　　数家居：向万物互联蜕变

　　今年全国两⛔会期间，海尔集🦔团董事局主席、首席执行官周🛀云杰成为被小米集🕥团董事长雷军带火的🧤总裁，收获开年最为意外的📍流量“富贵”。

　　科技创新的基🙀因让海尔接住了“泼天”流量。

　　以🌆海尔全自动油烟机为例。其采用🏉光学烟雾感知科技和AI巡航增压科技，能够感📴知不同的烹饪方式和公🆗共烟道里的压力，迅速自动调节风量。在四川成都，家住蓝光乐彩🔉城小区的王女🎆士使用海尔全自动油烟机👼，告别了净👈烟焦虑。

　　截至目前，在全球范围内，海尔累计申请🏎专利11.3万余件，累计主导和参🏙与国际标准发布120项，有200余项原创科技😸被行业模仿。凭借过硬的“科技+”支撑，不久前的“618”，海尔智家在冰箱、洗衣机、热水器、冷🈸柜等多个家电品类销售中实现“满堂红”。

　　不仅单品智能，科技创新浪🤨潮正助推全场景互联互通🛑、万物互联的全屋🐿智能到来，勾勒出全新的🤛数字生活空间。

　　深圳市🎈龙岗区推动辖区6个小区约7000套保障性住房🛩试点应用全屋智能，智能中控屏实🍞现“可视对讲”，各🥐类家电互联互通。

　　青岛市城阳🎴区沟角社区，数字家庭智能🆒化系统汇聚家庭智🍜能设备，屋主点点手机，即可智能🆎遥控空调、电视、窗帘；生活缴费、物业报🌇修足不出户就能完成。

　　“随着AI情感交互、场景化联动、绿色节🍭能等技术应用推陈出新，越来越多年➖轻消费者倾向于🏣将家居消费聚焦♈于全屋空间数字化智能化。”中建🕘科工创新研究🏎开发院院长李任戈告诉记者。

　　当下，我国数字智能🐦家电的创新态势席卷🌮全球，海外“圈粉”无数，产品出口逆势上扬。6月9日，海关💻总署发布的《2025年5月全国出🥨口重点商品量值表》显示，2025年1—5月，我国家用电器🔚累计出口184253.4万台，同比增长6.1%，其价值约合410亿美元。多家企业表示：“订单多得做🙅不过来！”

　　“从单一家电🚎功能的提高，到一站式家装，再🔵到全屋数字智能的便捷，物联网、大数据等🐉科技创新驱动了产品升🌝级换代和业态更新，成为🕒消费新的增长点。”李任戈预计，未来十年，数字智能家🛄居将覆盖90%以上新建住宅，并下沉至老🌐旧小区改造。

　　创文旅：向沉浸体验突破

　　进入7月，暑期💯旅游高峰正式到来。没有意外，敦煌🎞旅游持续升温。

　　作为“敦煌迷”，来自甘肃平凉、年事👯已高的王永良📤习惯轻点手机屏幕，在家中“穿越”至1400多年前精妙绝😳伦的壁画世界。

　　“现在🦖只需要打开手机，借助数字敦煌平📛台，就能在家里以4K高清方式观看第285窟的壁画，甚至还能自由‘走进’藏经洞，重温那段历史。”王永良说。

　　技术创新是数字敦⏯煌的“硬核”支撑。敦煌研究🧖院运用三维建模技术、VR虚拟现实场景、游戏引擎的🏜物理渲染和全局动🎛态光照等前沿技术，为受众带来更生👳动、更丰富、交互性更🏑强的数字文化体验。

　　从“看景”到“入画”，沉浸式文旅⚪为消费市场注入🚵强劲活力。从瘦🏸西湖沉浸式夜游到5D实景剧《广东千古情》，从科技🚘复刻数百年前北京圆🥉明园买卖街到VR沉浸探索展《奇遇三星堆》，当科技与“国潮”融合，沉浸式体验成🌍为文旅市场新潮流。福建三湘印象打造🐙的《印象·妈祖》融合AR、数控雾幕技术，首演季⌛度便斩获3000万元营收，观众互🉐动参与度提升60%。

　　2024年，以数字化为内💢核的文旅产业实👠现营业总收入58902亿元，较上一年度增长9.8%。虚拟现实、增强🚭现实等交互式的数字沉浸技🐀术和各类传感器打👥破了时间地域限制，满足了游客沉🌾浸式体验文化的需📜求。

　　“现代文旅让👝观众不再是被动的旁🔑观者，而是🍵成为故事的一部分，这🕶种深度参与感让⚡文化体验焕发新生。”中国人🚚民大学创意产业技术研🅱究院副院长宋洋洋🖲说。

　　“未来还将🙉出现高定制化的沉浸式文旅消📑费场景。”宋洋洋认为，“届时，消费者自身行为🐟习惯和个性需求🎫可以被完美匹配，科技与文旅的深😎度融合将带来更🧛智能化、个性化的😟文旅体验。”

　　大数据、AI智能体、物🧔联网等技术从“高精尖”走向“接地气”，覆盖民生刚需；国家🏒战略与企业发展同频共振，演绎🏴出科技创新、产业焕新、产品更新🔙的协奏曲，激起消费市场一片“烟火气”。随着科技创新与产🥦业创新♍深度融合发展，消费“新四样”将向更智能、更人性化、更可持续发展方🆑向不断演进，成为经济社会高👠质量发展的重要🥚引擎。

　　(科技日报 记者孙瑜 陈瑜 代小佩 张盖伦 宋迎迎 王春 杨仑)

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朱贺)美国自8月初开始🍢对台征收20%暂时性关税，并采用“原关税率叠加”计算，对台👗湾产业带来的冲⛱击近来不断显现，传统产业成“重灾区”，半导体产🗾业支柱台积电亦面临困局。　　包括机械制造、化🤥工产业在内的传统产业，是台湾外向🚿型经济的重要支柱。关税冲击下，相关领域首当📐其冲，进一步放大♋岛内产业结构失🦑衡问题。台当局经济事务🚓主管部门19日数据显示，第二季度资⏬讯电子产业持续热络，传统产业🏀产值却大幅衰退，关税⛓被指为主要诱因。　　经营压力引发连🗃锁反应，台湾机械🤐与工具机产业被迫🛠启动减班休息(又称无薪假)。继工具机🌹大厂百德机械启动无🚨薪假后，程泰机械也证实计划申请🔧“做四休三”。台湾机械公🕔会理事☔长庄大立直言，若市场持续🔥恶化，企业将不得不大⛴规模精简人力。全台总工会同样示警，若💜业者短期内无法转嫁成♐本或调整市场，恐触发倒闭潮。　　台媒分析称，即便传统产🚏业通过提前出货的“拉货效应”自救，仍💆无法填补整体缺口，而台当局的♐相关谈判亦未见突🏺破性进展。　　关税政策🥋的不确定性，也令消费者多持币观望。台湾老牌汽车🐴制造商裕隆汽车20日证实，今年以来，台湾车市呈🈂衰退趋势，主要原因是消费者🐥忧心🏟关税变动带来价格波动，致市场氛围趋于🉑保守，进一步🔐对新车销售造成压力。该公司总经理许😛国兴表示，期盼关税政策尽快敲👀定，让市场回到🎃正轨。　　被视作“护台神山”的台积电亦深陷“风暴眼”。美商务部⛩日前传出，正研拟推动美🍽国政府直接入🕠股透过“芯片法案”获补助的企业，台积电赫然在列。此消息引发🌱市场恐慌，20日，台积电股价遭遇😗近日少见的重挫，跌幅达4.22%。　　然而，半导体🐂产业面临的关税威胁还在不🤴断升级。8月初，美国宣布将对🚟进口半🤹导体企业征收100%关税，但符合“已在美设厂”“正在建厂”或“有明确投资承诺”三大🐵原则者可免税。数日后，美方又改口，称或将半导体关🤳税从100%拉高至300%。学者分析，此举旨在逼迫💸芯片产业赴🏠美投资。台湾大学政治📎学系教授左正东示🦐警，台湾🖍半导体业的中🈴下游链条将被迫重组。台积电若外移，台湾的经济命🍵脉恐面临空洞化。　　关税压力及对🕊台积电变“美积电”的忧虑，令岛内“疑美”情绪逐渐升温。台湾旅美🏹学者翁履中在社➗交媒体撰文指出，当台湾民众看到美方以“互惠”为😁名的高额关税，或台积电在美国建📆厂的规模超过🗿期待，自然会怀疑，美国是否😲只将台湾视作“筹码”？翁直言，台湾社会对美👞国的疑虑已不再只是🖍边缘声音，而逐渐成💶为主流观感。　　“疑美”之外，台当局在关税谈判中的系列应对更🤑引发信任危机。当局起初以“保密协议”为由对外公布简版的“20%对等税率”，却❤未在第一时间说明其为“叠加制”，即关税带来的实际冲🌤击或远超20%。“风传媒”评论文章指出，淡化影响的📯做法令产业界和民📖众怀疑其有🤜刻意隐瞒的动机。这🌨种信任赤字一旦形成，恐难在短时间🔼内修复。(完)业内人士分析：xxxx999或将引发行业大洗牌。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与🌰域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对中😍国发起挑衅　　二、施压🚈南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周㊙边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域♟内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南🕶海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意🦋污华的谎言制造者　　一、虚假叙事📄给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对中国📽开展认知战　　三、借助非法🎧仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维强🎚权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和👡平稳定发展的破坏者🥢　　一、扰乱域内🕞国家经济社会发展　　二、削弱域🐾内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国🤱家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束⚽后的很长一段时间，中国在南海的主权🐮和相关权🎙益得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国🆒并不明确反对南海岛礁主权💉属于中国，而是拒绝支持其盟友，20世纪90年代🐖后立场才发生转变。作为一📌个负责任的大国， 中🚠国始终致力于以实际行动维护南🚧海和平稳定，积极推⏺进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言✌》，这一文🚟件体现了中国与东🕚盟国家维护南海和😧平稳定的共同意愿，对稳定南海局势起到🌤了重要的引领💩和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南🤓海的“兴趣”越来越浓、搅局🕉南海的动作越来越多，这片平静之海变得💚暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意😸且娴熟地挑拨和破坏中国💎与域内国家的关系。从支持菲律😝宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢🕥域内国家大搞联合军演，释💃放为侵犯中国领土主权撑⏳腰壮胆的错误信号，从施压南海周边🐻国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各⏮种明显意在针对中国的多边机😄制，离间和破坏中国🎀与南海周边国家正常合作—美国为🆗维护霸权利益而频🤔繁介入南海问题，是南海局🍋势难以持续稳定的关键🥊原因。　　美国有预谋、有计划地在👆南海地区🚪煽动军备竞赛。为🕹了把菲律宾和越南等国打造为🗨对抗中国的“桥头堡”，美国提供🥎大量军援，在相关👥国家升级军事基地，推动打造👖南海监控网络，解除🤶一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海域🌺组💝织部队协同演练。仅2024年，美国出动大👭型侦察机前往南海侦🖇察架次就达到约1000架次，全年几乎每天🎂都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多📊了刺鼻的硝烟味。　　美国不断🏤围绕南海♊局势开展对华认知战和舆论战。新华社利用🕉大数据工具分析发现📢，美西方媒体关于💀南海的报道，存在明显🔄的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺🦌骗性的话语标签对中国💜进行舆论霸凌，调动媒体智库🔒把个别域内声🧛索国发起的对华法理🥍战包装成合乎国际规则的模样，在国际舆论场🎨中抹黑中国形象—美国在南🥙海问题上的对📐华污蔑造谣，是人类21世纪认知战🏴的典型案例。　　在以西⏬方殖民世界为主题的人类😫近代史上，亚洲、非洲、拉美多次👧出现这种场景：地区内本无太多💡纷争，可是西方强国一旦🛷打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳🐽定的地带就变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的地🥣区就成了强权🐤博弈的“竞技场”。南海局势的🌜演变，正是美国竭力续写💃大国👱争霸剧本的结果。　　美国抹黑和📷遏制中国的错误行径，体💧现了以霸权争夺和维系为核心的近代西方战略观🚪在美国内心🌋的自我投射。美国📗的崛起走的是霸权更替📖的老路，美国对🗻国际治理体系演变🤦和大国兴衰的理解，遵循以争夺和🥫维系霸权为核心导向🤪的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了🆎美西方大国和世界不🦄平等互动的路径。直到今天，在美国的战😥略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必🏵然意味着中国将🌤在南海建立势力范围，对美国产生排斥效应。　　美国彻底误读🕊了中国，也深🔦刻误判了时代。　　习近平总书记在中国共👔产党二十大报告🔳中强调， “中国始终坚持🖋维护世界和平、促进❓共同发展的外交政策宗旨，致力于推🚤动构建人类🤮命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行🎒独立自主的和平外❄交政策，坚定奉行互🎙利共赢的开放战略，始终做世界和平🔯的建设者、全球发展的贡献者、国📋际秩序的维护者。在和周🆑边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现😢代化创造了人类文明🔂新形态，引领人类开🎤创一条摒弃霸权更替的🐓发展新道路。　　在全球南方🗼声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南🚥海周边多📳国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营👁对抗的意愿。人们共同意识到🤾，挑动冲突对抗是危险📥歧途，追求合🏆作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任🍝中， 在深❣化对话沟通、共建美好家园🧘的合作中。　　第一章 破坏中😮国与域内国家关系的挑拨者　　南海位于中国与东🕎南亚之间，中国人民自🤹古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期💕内，中国对南♐海诸岛的主权和相关海📧域🈚的海洋权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷纷独立、南海的丰🧤富海底资源被发现，南海沿岸🏘的一些东南亚国家开始🎱对南海岛礁主权和相关海域海🚨洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以🏋谈判方🔯式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言🕉》，共同维护了南海🈺地区总体和平🏀稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域📲外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海🥢问题作为其遏制中国的抓手。它们挑动🤝相关声索国对中国📿发起挑衅，南海局势因而变🌐得风高浪急。　　一、鼓动声索国对🍱中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的🧦一些域外国家指责中🏛国为控制🔢南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司令📑部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇🐼文章中将其定义为“介于🏛传统战争与和平对立之间的国🎭家和非国家行为体之间🚢和内部的竞争性互🔇动”，美国战略与♓国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将其定🙄义为“介于常规💈政治手段💆和公开战争之间的竞争领域”。　　但仔🥣细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹🥅黑中国形象而捏造的一🗨种叙事。中国在南海的主张🥨始终是公开透明🤪的，行动是合🧡理合法的。如果按照美🧥方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声😂索国和在其背后提供支🕚持的美国🛫等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海🛐屡屡发起对华挑衅，多次派公务船🧣侵闯中国南海岛礁，威胁地区🔖稳定发展。其中，菲海警9701号船长🆚期滞留中国仙宾礁是一个👩标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法🈹滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内持续💖机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依🐆规对其采取喊话警告、跟监管控等正常🏝维权执法措施，却遭该船🐞以不专业、危🕘险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号➡登陆舰在仁爱礁的坐🦋滩，谋求对⬆仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在中国海🍌警的专业应🦅对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以🍣一再挑衅中国，背后支持者正是🏉美国及其西方盟友。后💫者每逢菲方发动此类行动，都会对🙂菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发生🤥后，美国国务院时任发💠言人马修 ·米勒立🍥即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指🌷责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴⛔责中国危险和升级的行动”。他还再次指责中国🕸在南海😂的领土主权主张“非法”，对所有国家的航行🥙与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防🚩御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞🦐机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万🎒安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外交🐄和舆论渠道声援越南。相关声索国在🚼一线挑衅滋事，美国在背后🌞撑腰打气，已成🔴为南海争端的常态。　　美国及其盟友为✴相关声索国挑🏄衅和对抗中国出谋划策🍐并提供支持。2023年以来，菲律宾实施🔚所谓“透明政策”，试图利🕸用舆论宣传塑造中国在南🤢海问题上“以大欺小”的形象。据菲律🖋宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正👾是在实施美国空军💚退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体加入这⛰场舆论战，派出记者登上菲🐭方船只跟随其侵闯🏦中方南海岛礁，随后便发出抹😱黑中国的报道。英国广播公司报🌾道直言，让记者拍摄👁中菲舰船近☔距离接触画面“是菲政府🦄有意实施的策略😬的一部分，目的是😓让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个🏨典型案例。早在2012年6月美⌚国战略与国际问题研究中心举办🏠的“南中国海海上安全”年会上，时任联🍲邦参议员约瑟夫·利伯曼🈷就公然鼓吹，要🎆借助多边框架甚至让包💔括仲裁等手段在内的🥩外部力量介入南🥨海问题。菲律🚓宾阿基诺三世政府2013年在美国✳公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任🎵国际海洋法法🏂庭庭长柳井俊二利用庭长🈵权限决定🔸建立临时仲裁庭，并🐳在中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是👳时任日本首相安倍晋三🍭的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本🚡修宪扩军，声称日本岛屿受到了🍒“威胁”。曾与柳井共事🛀的日本外🕹务省中国课前课长浅井基🥇文说，这个仲裁庭是柳井在🏫考量安倍政权🛋意向的基础上搭😊建的。　　此外，美国及♐其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领🍎土主权和海洋权益主张；在南海及周边海域🦈举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以🔟南海问题为由🈵对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参🕺与南海岛礁建设的中国企业列入🍫制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家🎄“选边站队”　　以美国为首的西📙方国家为🤛遏制打压中国发展，不仅借南海问🈚题挑拨中🔯国与地区国家关系，还试图在😚本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开🚊展对外交往带来💵较大外部压力。　　“如果他们与中国📻有问题，那不应当施加在我们身上。我们与中国📞没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别🛀峰会期间，马来西亚总理安🤧瓦尔在与澳大👹利亚总理阿尔巴尼🍯斯的联合记者会上这样💾说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以🆔及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我📆们与我🏨们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第👳一次拒🐯绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在🔀上述发言的前后不到一〽个月时间内，他还至少两次公开表达🏃过这一观点。安瓦🛴尔也不是东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加🍒坡总理黄循财、印尼总统普拉博👔沃等现任领导人以及💳新加坡🌑前总理李显龙、柬埔寨前首相洪森🎈等前领导人在他们任职🐞期间都曾公开🧡这样表态。多位地区国🌿家领导人频繁🐩发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们⛽深切感受🍜到了美西方😹国家要求他们在美西方和中国🕗之间“选边站”的巨大压力。　　以美国🎢为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次🏂的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带🛰领其盟友伙伴，建立了美日🎱印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英✋澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的🐃骨架。在此之外，美国为将尽🤗可能多的地区国🈺家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平洋伙⏺伴关系协定(TPP)和印太经济🛸框架(IPEF)。尽管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加👘入并主导该🍷机制就是要打造排😭除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的经🏦济支柱。这两个🕳机制均包含南海周边的东🐐南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员🍭国都是东南亚国🦋家。　　南海问题是美国在🔜本地区遏制⛴中国的重要抓手，美♏西方在涉及东南亚🔖和东盟的各种多边场合👦往往都会炒作这一问题，要求地区国家共💓同就这一问题对华🏩施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会为例，作🐖为东道主的澳大利亚当时就计划🐝在南海👏问题上做文章。据美国广播🚦公司报道，澳方最初希望把🥑炒作所谓“中国在南🌅海军事化争议岛礁”的内容写进🌺峰会宣言，并📷在其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背🐄书。安瓦尔🌨当时正是在这一背景下做出🎻了“不选边”的明确表态，其态度也🐟代表了绝大多数地区国✒家的心声。最终，澳方这一🍝企图在地区国家🔵的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政🤯府召集东盟国家在🔏华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资🚗1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划🦂。美国海岸警卫队💄将在“印太地区”设立培🐅训小组以“帮助满足合作伙伴对海🚖上培训和能力🤯建设的要求”，针对南海问题🐊的意图明显。但会议🍕前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人或官🧚员纷纷公开发声，表示将😂保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重👷塑中国周边安全环境　　作为当前插手南海问🕜题的最主要域🏅外势力，美国之🤘所以在南海地区挑拨🚐中国与其他声索国及地🔎区国家关系，源于其维🐎护霸权的战略考🎴量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定🛃对日和约的过程中奉🎤行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海问😺题🐯的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃🚈取于中国之领土”应归还中国，被日本占🔟据的中国南⛎海诸岛显然也应包含其中。但美国执意要⛓将中华人民共和国政府排除👝在对日和会之外，其邀请台湾当🐯局参会的😝主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没🐨有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占🚡、战🚷后仍觊觎南海岛🕣屿的法国要求下，美国同意🈳法国控制下的🐈印度支那作为三个国家参会，导致当时的💱南越代表在旧金山和🏨会上得以单方面主🤠张对西🌳沙和南沙群岛的主权。在起草和约👣的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略需要，并听取🚉法国的要求，在和约文本💊中只规定“日😎本放弃对南沙群岛和西😭沙群岛的权利、权利根🚴据和要求”，而没有规定将🎽它们交给哪一方。这些都🥪为后来的争议留下了祸根。　　美国在南海问题上的🏇立场始终围绕其🔋战略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战🍎结束前后，美国出于对抗🏾苏联的需要，在南海问题✝上保持中立，对岛礁主🈳权归属不持立场，即便对其💍条约盟友菲律宾对🎌相关岛礁的“领土要求”也没有作📌出支持的承诺。1988年3月🔔中越赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确🤠表示对这一争端不🥄表态。　　随着冷😞战结束和苏联解体，从克🍗林顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在📀岛礁主权争端中暗中对中🚣国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾🏃政府扣🎰押中国船员的行为不加批评，却在中方阻止菲军方组织🏦记者上岛后发🆓表声明反对“对海上🔙活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关🍮于领海基线的声明》，其中确定了🥧西沙群岛的领海基线。美国国务院🦁随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线📨基线主张。不过在这一时期，由于美国认📜为中国的实力并不足以对🗃其构成威胁，且“9·11”事件后🍽美国将战略重心转向反⛲恐，需要中国配合，因此其♓对华政策仍以合作为主，在南海问题🧔上对华施压有限。　　从奥巴马政府开📮始，随🔑着中国综合国力的快速发展，美国对华🧣认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大✡国竞争角度看🤙待中国，到后来🦇将中国定位为美国“头号战略竞争🍟对手”和“21 世纪🖲最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是🚽唯一一个既具有重🍅塑国际秩序的意图，又具有越🛍来越多的经济、外交、军事和技术力⚽量来推进这⚪一目标的竞争对手。”　　随着其对华🌊认知的转变，美国开始从🏡各方面对中国进行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来越🛴将插手南海问题作为“塑造中国周边战略🚐环境”的重要一环，其南海🌴政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希拉🛤里出席东盟地区论坛外😕长会时，公开🚅表示美国在南海存💒在国家利益，成🚿为美国冷战后南海政策重大🥣调整的开端。2014年12月，美国国务🚨院发布《海洋界限第143号报告—中国在南🔉海的海洋主张》，称中国在南海的🙂海洋主张既不明🚖确也不连贯，质疑中国的〰南海断续线主张。2020年7月，美国时⬛任国务卿蓬佩奥发表《美国🖋关于南海海洋主张的立场》，明确声🤥称中国在南沙群岛部分岛🐦礁的主权主张和涵盖大📉部分海域的资源🔹权利主张“完全不合法”。　　为保持南海🙀问题这一插手🎊中国周边局势的抓手，美国积💔极拉拢南海声索国，向其提供支持，增👜加它们与中国对抗的底气，同时借机加强自🈯己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲😞律宾的军事基地从5个增加至9个，新增🍯基地分别靠近台湾和南海，针对🕣中国意图明显。美国2024年4月向菲😔律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲😯方提供“前所未有”的5亿🏮美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制🚇来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南🐬海问题的⭕另一主要域外国家，其动机主🎴要是出于在东海和🎿钓鱼岛问题上牵🍽制中国等战略利益考量。为此，日本积极推动美国💶将战略重心转向亚太🌶地区，所谓“印太战略”最💵初就是由日本前首相🎧安倍晋三提出，后被🧐美国接受使用。日本极力鼓🌈吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作🌯为该叙事的重点区域，多次反♈对中方主张。今年2月日本首🔋相石破茂访美期间，双方在联合声明🔓中再次点名反对🔴中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动🍬南海声索国对抗中国，日本近年来也加大了对🏆它们的支持力度。日本2023年4月在😗以往的政府开发援助(ODA)框架🎟之外设立政府安全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助🚧受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞🐵标公示项目和实施项🚩目看，南海声索👯国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中🤔对菲律宾的援助项目最多，包括🍴向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对🤺南海问题。　　受到美日带动📛及出于自身私利，不少🍐美国的其他盟🆗友也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集🌟团外长首次单独通🗼过关于海洋安全问💝题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大🎲利亚连续三年发表联合声明，对南海问题表达🚂关切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家🎑首次就南海形势发表🥨联合声明，在万安滩事件中🐖为越南站台，不点名指🕥责中方正当反制措施……美西方频频插💨手南海问题，南海成🌨为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美🤥国等域外大国的介入🈴显著加剧了南海地区的军事🖊化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国🔁家通过😵扩大军事存在、构建多边安全机制，显著增🐃加了南海形势的热度🙊和不确定性。美国频🈶繁派遣航母打击💡群等军事力量进入南海，并与盟友进行😿联合军事演习。这种军事介入😎不仅加剧⛷了地区的军事化态势，还提升了擦🍚枪走火的风险，严重破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部🐀分域内国家提供军事装备　　南海本🌁是亚太地区经贸与安全的⚪关键枢纽，但近年来💃美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人🤓员培训等多种方式，加大对菲律🌟宾等南海地区国家的支持🏵力度，强化区域军🧔事存在 深度介🕠入南海争议，加剧了区⏬域紧张局势，破坏了中国与🤢东盟国家共同维护南海和平🔈稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提供5亿美元对外军事融资，主要用于军事装备🍅现代化和基地升级。美国还向菲🌹律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海监控网络。菲军依🥄托美方卫星及雷达数据，加强对中国🐒岛礁活动的实时👾监视。资✊金还用于采购反舰导弹、巡🤖逻舰艇及人员培训，显著增强菲律宾🕕在南海的军事存在，提升其🐼对抗中国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲📄律宾海岸警卫队提供800万美元专项🏂援助，用于🤖增强其海上巡逻和执法能力。通🏃过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南🏏海争议区域的挑衅行为。　　美国还逐步解🛸禁对越南的武🍳器销售并赠送军备。2007年，美国修👂改武器贸易条款。2014年，美国部分解除对🎹越南的武器销售🏚禁令，允许对越出⏳售与海上安全相关的武💆器装备。2016年5月，时任美国总统奥📃巴马👗宣布全面解除对越南的武器销🌷售禁令。此后，美国向越南🏆赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交👒付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南🚾共向美国订购了12架同型号🦏教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对📃菲律宾和越南的军🕍事援助旨在将🤶其塑造为对抗中国的前沿阵地，通过资金和装备支持🔕制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海🏓域举行🌡联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航💰母等舰艇， 菲方出动导🚏弹护卫舰和FA-50战机，此次🚉演习被视为对中国的直接💨挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联🔦合海上行动，菲律宾还计划邀请🔺更多西方国🃏家参与类似行动。此外，美菲定期举行联合⛎空中巡逻、反🤖潜训练及特种部队协同演练，如在巴拉望岛🐙附近开展多次战术协⛄同训练，在“肩并肩”演习期间🥀模拟夺岛作战。　　这🛡些联合军演增强了菲律宾的军💘事信心，向中国和南🏼海周边国📓家传递了明确的威慑信号，加剧了南海地👕区的紧张局势，导致地区冲突✈风险上升。　　二、玩火：美舰🆒机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其👑海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展👾所谓的“航行自由行动”，声称其目的是🤢反对“过度海洋主张”，维护国际法🤖所赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰机在中方🌰控制的南海岛礁附近频📎繁开展此类💜行动，既缺乏国际👙法基础，也是对中方海洋权利主张的否定，更是对🙇中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏了🍘地区的和平🆒与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通👤过军事行动和外交抗议，挑战其他国家🗝的海洋主张。在南海，美国的⏮行动主要针对中国，声称中国的海洋权🏮益主张“过度”，并以此为由频繁派遣⛔军舰进入中国南海岛🥃礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一🍹任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声⭐称其行动基于《联合国海洋🖕法公约》和习惯国际法，但这♍一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通🌀过单边行动对《公约》进行解释，这种🤖做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义➡模糊且主观，其行🌍动往往基于自身利益，而非国💎际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评😚为试图将习惯国际法🌃的解释权🐖掌握在自己手中，通过军事🔽行动来“塑造”国际法，而非维护😴现有的法律秩序。　　在行动实例🦅方面，美国针对中⛳国的“航行自由行动”主要挑战以下三🥐类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在🧐领海的无害通过须获⛓批准”；二是对南沙群岛部分🤮岛礁的领海主张；三是对🎓西沙群岛的直线基线。美🖌国频繁派遣军舰进🤙入中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁🥜附近海域，企图否➿定中国的领土主权和海洋权🏳益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大🎈适用到西🚋沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该🏑裁决的国际影响。　　美国的🚎这些行动对地区和平稳⛏定产生🍪了严重负面影响。其军事化行动显😷著增加了擦🚨枪走火的风险，破🏞坏了地区的和平与稳定。同时，美国的介入🚔削弱了东盟在地📮区事务中的中心地位，降低了地区国家自主🙄解决问题的能🍼力。此外，美国✂的行动还削弱了地区国➡家间的互信，增🎯加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实🐝的法理依据，对地区和平📏稳定构成严重威胁。其行动背后的🕋地缘政治😷考量和单边主义做法，使得这一计🥤划在国际社会中备受质疑。国际社🎳会应共同努力，维护公正🧣合理的国际海洋秩序，推🐱动南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海🕖周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南📣海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的军事🎅基地数量从5个增至9个，这些基地靠近💨南海争议🧣水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无🚰人机系统，形成对🖍华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕😈宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海❣地区，增强对中国🐌的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉💬手纳基地部署隐身战机，加强👕反舰导弹阵地，在菲律💬宾苏比克湾谋划重启🈯海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强🤟化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些🎯基地🔴的基础设施，以便🚈部署更多的海军陆🌌战队和战略武器。　　美军航母战😂斗群轮替，保持至少1个航母战斗群🦃常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山🦃事件显示其南海侦察常态化🌺。仅2022年，美军侦察机抵近中📣国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发反无人机系统，并计划🍓在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对🚐海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中🐑额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合😗作协议》 (EDCA)框🙇架下的基地设施，强化美军在😨南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安🍜全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国😸北约盟友也多次派军🍻舰到南海和亚太地区炫耀✒武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海👰地区国家的军事支📠持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通🍩过🏡强化盟友军力、构建战略包围圈及推动南海问题🌈国际化，遏制中国在南海🎣的影响力。然而，此类行动💳不仅加剧地区紧张，也暴露🎲部分声索国的“马前卒”属性—其战略选🧀择受制于美国利益，自身安全与经济🏈利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污🗒华的谎言制造者　　美国是🌿全球范围内具有最强认知战、舆论战能🖐力的国家。为了维护霸权😖利益需要，美国长期开展相关😝理论研究，利用🐭自身的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言🐪，屡💠屡遮掩歪曲事实真相，虚假叙🆒事反而大行其道。近年来美国🧢治理体制的深层内🛒在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一些🍹行径大白天下。越来越多的人发🥘现，美国在南海问题上扮👑演的正是不💬折不扣的谎言制造🐳者的可耻角色。　　一、虚假叙事给😟中国贴“危险”标签　　记者利用新华🦁社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月🦀美西方媒体就仙宾礁一事的🎄报道炒作进行量🗡化分析，结果发现相关🚶媒体在报🎵道仙宾礁事件中难言中立客观，而是采取明显偏颇💷的立场进🗑行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不👃包括美国的国内生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达🐜国家媒体报道中，中方的行为往📄往被贴上“危险”的标签，仿佛南海🎃的紧张局势🤤是由中国造成的。　　比如美国🕞的哥伦比亚广播公司📕在报道关于2024年9月中国船只在🎷南海所谓“撞击”菲律宾船只🐡的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海💾变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击菲🏿律宾船只，并对菲方📯船只发射水炮”。　　这些报道试图把⏫中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南🎊海问题的核心是菲律宾🖥侵占中国南海🌠部分岛礁领土和🙆制造相关海⛑洋划界争端的事实。　　中菲🥄间原本不存在领土和海洋划界争议。但随着1968年的👖一则研究报告披露“南海👲有极为丰富的油气资源”后，菲律🕎宾出于领土扩张主义和资🎉源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南🤾沙群岛部分岛礁的领土问🕐题由此产生。菲律宾🔀对中国南沙🚴群岛部分岛礁赤裸裸🌥的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国🐗际关系基本准则，为国际⚫法所明确禁止。　　华阳海洋研究中📫心理事长、中国南海研⏫究院创始院长吴士存说，中⚪菲南海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南沙群岛部分岛🕐礁引发🎢的领土归属和海洋划界争议📿。　　自二十💴世纪八九十年代《联合国海洋法公约》通过并生🧖效以来，国家🐶管辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾🎎之间的南海有关争🙈议逐步激化升级🐗。　　通过🍸回溯南海争议的由来，可以看出🙃其本质是双边纠纷，中国是合💤法权益受到侵害的受害💏者，绝非霸凌邻国📼的加害者。　　二、调动媒体智库🅰对中国开展认知战　　南海🖖态势感知计划🚲在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话🕊语权等方面♋的先天优势地位，美国一直🍑在国际社会的南海🍬叙事中扮演主导性角色。自奥巴马政👲府上台以来，美国官方机构、智库和⚡媒体持续在国际上炒作渲🚃染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于😵规则的国际秩序”和“中国🥛胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的🕙甚至是扭曲的信息，从而对🤶中国的海上维权政策🖐及行动全面污名化。近年来，美国这方面的手⏫段和策略更是发展到指名道姓和🔓声嘶力竭的地步。　　美西方利用🍱其在国际舆论场🎃上所掌握的话语权，将🌨相关声索国在南海的💨冲闯挑衅说成维护主权，将中国正🍎当的维权执🍀法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中😏国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大学🔃的戈尔迪乌姆结🍥国家安全研究创新🥑中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真😴真假假的态势信息，专注于跟🛸踪中国的海上活动😋信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩张”。　　在官方网站发🕤布研究报告，诬称中国🎇利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣💘示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域🎳主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海🚣军“执法”。　　2020年，时任美国国务🎴卿蓬佩奥还警告🚔中国，为控制南海而🧣展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不🥂允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助🛐非法仲裁否定中🎺国正当主张　　美西🐶方为在法理上解🔨构中国对南海岛礁的💝主权和对南海相关海域权🔓利主张和历❎史性权利主张，怂恿菲律宾⏭发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案🔡的阿基诺三世积极📥追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动🌊对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是👤在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三🍊世政府单🔲方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进🚹行操控。美国律师保罗·赖🐟克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政🌦府的一些高官也支持🗡菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友🐽谊大学教授尤里·塔🥡夫罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海🐳没有领土，却想充当🥎所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交💳部海事中心前秘🏌书长阿尔韦托·埃恩科米💚恩达直言，阿基诺三世政👇府加剧南海紧张局势的行为是🏁美国指使的。“菲律宾🌇没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基😩诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是✉美国决定的。”　　埃及国际问题专家🕦迪亚·菲基对新华社记🍰者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协商👝一致的原则来解决💐。然而，美📅国却在背后怂恿菲律宾，最终🕕促使其将这一问题提交仲裁。美国干涉南海👣问题，目的就是要维📠护自身霸权。　　由美西方🈯主导的仲裁庭曲解《联合🍹国海洋法公约》精神和规则，几乎全🙁面否定中方主张，给中国在南♊海维护💫领土主权和海洋权🍱益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布⏫的任何对中国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中国对裁决结果不🔎存在执行的问题。他认为，菲律宾强推🔷南海仲裁🐲既为了否定中国在南海的主😗权🕣权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身👆非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣👸的政治阴谋”。　　因此，仲裁🔻庭裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯🌷用霸权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自🔗主的和平外交🦉政策，将构建人类🐰命运共同体作🗒为外交的崇高目标。中国在🎥南海问题上一向主张⏩通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地🔱区和平稳定🍛最符合中国利益。美西方一直🈵奉行霸权主义和强😠权政治，在争夺和维🎥护霸权过程中的帝国主义、殖民主义行🏸径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在🛒南海正当维权执法🧡和海洋活动🐫污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理🎗投射到中国身上，突显出🛠美西方根深蒂固的霸权逻辑和零😫和思维，把地区🎽推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌❕驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制🍼他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队🕒窃取叙利亚石油……美国向世界🍱频频“贡献”让人大跌🚩眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私♓自利的大恶霸—一个有⏺着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸📇全球，更不惮向世界展💻现其狼性文化，对于它想要🚄的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维⛽护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑🦇中国也会像美国🛸一样追求全球霸权，也会🈸像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和🎾平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来为🚕周边国家提供了大量渔💇获，成为沿岸各国渔🐿民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地😯区通向印度洋的交通要道，对地区各国⏺的对外贸易和经济🏊发展有着重要作用。　　亚太地👡区能够成为全🛌球经济最具活力、发展最快的地区之✔一，前提🎒条件是本地区在过去较长时🆔间段内总体保持🌺了和平稳定，南海🏿局势的总体稳定是其中的重要❕组成部分。　　如今，以美国👮为首的域外势力不断🎱挑动南海问题，挑拨中国与其👫他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和😧平稳定和合作共赢，造成安全风险😺加大、发展环境恶化、相互信任🧑受损等一系列后果，包括🥤南海周边国家在内的地区国🍳家都成为受害👉者。　　一、扰乱域内国家经🎎济社会发展　　以美国🧜为首的域外势力插手😆南海问题，怂恿地区⛅国家与中国对抗。部分地区国家🔇受其蛊惑，将更多精力和资🍽源🔧投入挑衅对抗，不仅使自己面🌹临陷入冲突的风险，而且对自⚫身经济和社会发展🎨的投入相应减少，对外⏪贸易投资合作受到干扰，经济民生受到🔒冲击。　　菲律宾2023年以来在南⌛海掀起新一🕞轮挑衅中国的高潮，军🏸事投入快速增加。在2024年底成法的菲律📽宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在🗑菲政府各部门预算支🏂出中排名第三，在国家总预算中❎占比近5%。而与此形成对🍬比的是，为🤜贫困阶层提供社会保障和医🛡疗服务的资金遭到🎄大幅削减。例如，计划拨给国营医🌠疗保险机构菲律📠宾😁健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削减，菲律宾社😮会福利和发展部的⛏扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的🚹最大贸易伙伴，也是菲基础🤢设施建设的主要投资方🚕。菲方近🏭两年来在南💜海问题上不断挑衅中方导致两国😖关系恶化，对双方经贸投资🐤合作造成😃负面影响。据中国海关总署统计，以美元🙌计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大⛪幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏〰比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁🐟路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛👉铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由🔮中方提供资金的铁路项目💭，声称要对其🥛进行重新评估。　　新冠肺炎⛪疫情前，中国曾是菲🆔律宾最重🍆要的外国游客来源国之一。但受两国关系恶化👆影响，疫🎄后中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人⚾数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签🌮证规定限🤷制了中国游客🏺选择菲律宾，为此曾一度启动中国公💧民电子签证计划，但又很快叫停，原因之📽一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿罗约🎩在任期间的新❇闻发言人里戈贝托🏧· 蒂🦓格劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统👽马科斯)总统任期内🚐最大的错误，也是💩我国有史以来😘最具破坏性的政策，阻碍🏖了我们的增长，甚😝至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升级🎚导致中菲关🥎系进一步恶化，可能给菲律👦宾造成严重经🔧济损失。　　菲律宾国内部分🍻有识之士担心，菲律宾在美国怂恿🔱下不断在南海🤺挑衅中国，可能让自🏹己卷入战争冲突。菲律宾前参议🌶员弗朗西斯科·塔塔💶德公开撰文说，南海问题并不能🌑定义整个菲中关系，但美国等💳一些国家大肆渲染事🛅情的严重性，将直接武🎵装对抗描绘成结束菲🏟中南海争端的唯一途径👉。“如果在美国的要求🏜下与中国开战，对菲律宾㊗而言将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问👰题升温导致其国内民族♎主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸🛵中资企业事件。该事件导致数🚂以百计的外资企🗡业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中🚙国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国🎅家和地区的大🏥量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地🍖区从越🐱南撤出人员，并对越南发出旅行警告。越南投资环境受到🏸影响，越方不得不采取抓👭捕涉事犯罪🈲嫌疑人、赔偿受害企业损📮失等措施平息事态。　　南海及其周边😨地区是🕰世界上最为繁忙的海👌空交通要道之一，每天在🔧南海活动的船舶和飞机🏍数以千计。南海局势一🔣旦风高浪急，不仅不利于南😇海航行安全，也🔯会增加投资者对🥅投资安全的担忧，给周🗼边国家经济带来不利影响。新加坡外长维🕖文警告： “一旦南海的🆚紧张局势、冲突或军事行动升级，就会立即损🔠害和阻碍贸易。”美国全国经😾济研究所的一项模✏拟研究显示，如果南海发生战争可能会🌵对该地😨区经济造成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之间🏉战略互信　　美国👢等域外大国的介入显著🖥加剧了南海地区的军事🍝化态势，激化了主权争议🛫矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心地🧔位，削弱了地区国家间🚈的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国家🆗自主解决问题的能力，严重破坏了🎩地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通过支持🕎部分声索国的单🤵边行动，进一步激化🕑了南海主权争议矛盾。菲律宾🌺小马科斯政府在南👝海政策上发生显⏹著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等🌉海域挑起事端，强化美菲❎军事同盟关系，并积极开展同美西方🛄的安全合作。这种外部支持使得👷部分声索国⚾更加倾向⬅于通过挑衅性行为固化既得利☝益，而非通过对🅾话与合作解决问题。　　南海行为准🏙则磋商受阻。美国等域🔟外国家的介入使得中国和东🐦盟国家在🌰维护南海和平稳定⬜的努力中面临🍉挑战和阻力。美🌘国通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种🕦外部干预使得中国与东盟国家在准则制➖定上的努🛺力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了💛地区🕷和平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导📧的安全合作机制具🕡有明显的排他性，激化了地🖼区国家间的矛盾，严重削弱了东盟🧔在地区事🐈务中的中心地位。美国试图将北约等🈂军事🕧同盟引入亚太地区，冲击了东盟在地🚄区事务中的主导权。这种🥗外部势力的介🕎入使得东盟在南海问🔳题上的协调能力和🏧影响力下降，进一步弱化了🚷其在地区事务中的中📼心地位。　　地区🕟国家间互信被削弱。美国等外部势🎲力的介入显著削🛒弱了地区国家间的互信。南海局🐫势的升温以及域外国家的✒介入，制约了中国与👱东盟国家之间的互信，成为双方关系♎中的“困局”。美国的介入不仅破🙂坏了地区👽国家间的互信，还增加了地区合🍄作的阻力。部分东盟国🌀家在外部势力的影响下，对中国的态度🕕变得更加复杂，导致🕕中国与东盟国家在海洋合作、资源开发🎛等方面的合作难以顺利推进。　　地区国家自🍱主解决问题能力下降。美国等外部势🤗力的介入，使得部分声索🧝国更加倾向于通过😑外部力量🧐来解决争端，而非通过地区🎍内的对话与合作。这种依赖外部势力的行为削弱🍫了地区国家💳自主解决问题的能力，进一步加剧了🖤地区的不稳定。菲律宾的南海政策🔃变化在很大程度⏺上是美国对华🍷竞争战略的产物。这种外部支持🚒使得菲律宾在南海问🎞题上更加依赖外部势力，降低了🈯其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内🔅国家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题🤺始终难以得到解决，相⏩关谈判进展缓慢，令相关声索国常🏐常从领🍂土和海洋权益争端角度看待👥其他方行为，导致相互🏺之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域外势🎒力插手南海问题，特别是支持⛴部分声索国的单边行动，企图让这🍈些国家更加倾向于🔆依靠美西方支持固化既🔦得利益，而非通过谈🏝判与合作管控分歧、解决问题，从而💥进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达了⏮在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合🌄工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王🦋毅在2025年的两会记者🛣会上明确指出，南海面🕧临的不稳定因素和安全风险📇主要来自域外。在中国和🖖东盟国家早已🛴就维护南海和平稳定😤达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等🤺一些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海🏺兴风作浪，在各种🤬场合不时就南海问题挑➕拨离间。中国与🈷东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达🐵成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效🚅的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国🥘等外部势力挑拨，导致相关📫国家难以完全互信，对🐼其他国家的相关🚹举动充满猜忌，为在南海地区开🍓展合作平添了诸多困难。　　为实现⛴南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区开展伏🏊季休渔。然而，这一🌯旨在保护南海海洋资👌源环境的政策不📍仅没有得到其他南🚞海周边国家响应，个🥅别国家甚至趁机派渔🥡船加强南海渔业活动。在2024年🎋的南海伏季休渔开始之后，菲律宾外交部甚至📏发表声明谴责中国宣🎈布的南海捕鱼禁🎟令，称此举“侵犯了菲🅱方的主权和海洋权利”“损害了菲⏫律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空力👋量赴航班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域🧢内存在归属不🎌确定岛屿，马来📧西亚和越南主张的管📈辖权在这里有重叠，给多⛎国搜救力量的协同造成了困难。　　中🚟国南海研究院海洋法律与政策研究所🍨所长闫岩说，地缘竞争和南🍨海争议直🏫接阻碍了海上合作的推进。南🤗海局势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷不断，南海争🦏端当事国难以形成更深层次的互信，导🤚致各类合作项目与合作机制难以推进💦和进一步深化。某些域外国🌓家不断📱炒作南海问题，构建虚假🔐叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争🧙端国对抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿岸国海上合作🏧的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射👰百年变局一叶。美国霸权🕵欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地🈸区和平稳定的大势。这种逆势而动的行径，与🦋南海周边国家及世界各🐼国人民求和平、谋发展、促合作的愿🔳望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是也🛒不应😰成为定义本地区国家间关系的主✅要问题。到底是通过为美国🦅等域外势力充当棋子😳来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过👟谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史🍎的十字路口，相信地区国家一🚝定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各🤭国发展繁荣是亚太国家的共同愿望。　　在世界面临动荡🐕不安的挑战时，看清美西方在南海问题🗿上挑拨、威胁、离🏈间的种种伎俩，不仅🦂有助于人们更加深刻地认识🏰美国霸🌾权唯我独尊、唯恐不乱的真💙实面目，更有助于亚洲以🧞及全球各地🥕一切爱好和平和发展的人们🙉团结起来，共同建设更加⏲美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南🔧海问题的事实真相》智库报告由新⌚华社社长、新华社国家💤高端智库学术委员会主任🍦傅华任组长，新华社总编辑、新华🐪社国家高端智库学术🥘委员会副主任吕📨岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高🥧端智💭库学术委员会执行🌏副主任任卫东任执行副组🍬长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英👐文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多🔹采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在😮报告写作和发布过程中，中国南海研究院创始🦋院长吴士存、中国南海研究院原📙院长王胜、中国南海研究🖖院研究员陈相秒、中国南海研究院研🈁究员闫岩、中国南海研究🎧院研究员丁铎、武汉大🥟学国际法治研究院院长肖永平、武汉大学国际法研究所副所🍚长张辉、武汉大学国际法🚍治研究院副院长冯洁菡、武汉大学中国边🆗界与海洋研究院教授🎓雷筱璐、武汉大学🌬中国边界与海洋研究院教🆚授蒋小翼、中国社科院亚太♿与全球战略研究🐙院亚太😛安全与外交研究室主任张洁、中👴国现代国际关系研究院研究📷员杨霄、自然资源部👌海洋发展战略研究😄所研究员陈曦笛等专家学🥌者给予了🐐多方面的帮助和指导，在此一并表示诚🌊挚谢意。　　点击下方报告🍓标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南🦅海问题🔭的事实真相

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（青岛日报／观海新闻记者 Sarah Blake）