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直播吧7月9日讯 据天空体育报道，阿森纳与葡体继续💾就约克雷斯的转会进行谈判。

双方在😌球员身价估值上仍😞存在分歧，据报道，葡体希望以6900万英镑（包含附加条款）的价格🏔出售这名球员。虽然两家俱🎏乐部在费用总🐕额方面分歧不大，但关🐂键在于其中有多🧥少金额是确定支付的。

阿森❗纳对球员渴望加🛁盟的态度印象深刻，但他们仍将保🐥持谨慎。他们已经对其他🏦目🐓标进行了尽职调查，以防无法与⛱葡体完成交易。葡体已经允许约📯克雷斯推迟🏀归队参加季前训练，这名球员原定于周一回归，比一些队友晚一周，但现在，葡体允🚟许他在周五归队，以便与阿森纳🐼的谈🐵判能继续进行。

在葡体效力的两🚮个赛季，约克雷斯出战102场比赛，打进97球，上赛季他各项赛😪事打进45球，其中包括欧冠对💂阵曼城时上演帽子戏🌶法。如果转会阿🤷森纳，约克雷斯将重返英🏿格兰赛场，此前他曾在2018年 1月加盟布莱顿，并在租借效力⤴圣保利和斯旺西后转投🗨考文垂，在英冠🔬的两个半赛🎓季为考文垂打进43球。

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破👰坏中国与域内国家关系的挑拨者💔　　一、鼓动声索国对中国发起🐑挑衅　　二、施压南海周边国🚓家“选边站队”　　三、妄图重塑中国🚙周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国🛡家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频✌繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美🍃国加速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污👹华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库🦂对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁否定中⛎国正当主张　　四、惯用霸权思🔴维强权🍪逻辑抹黑中国　　第四章 危害🛒地区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国🥐家经济社会发展　　二、削弱域⬇内国家之间战略互信　　三、阻碍域♈内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢🛒　　前 言　　“二战”结束后的✈很长一段时间，中国在南海🔮的主权和相关权🖊益得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反对💮南海岛礁主权🗨属于中国，而是拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才🕹发生转变。作为一🤙个负责任的大国， 中国始终致力🗜于以实际行动维💿护南海和平稳定，积极推😧进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各🙄方行为宣言》，这一文件体🌻现了中国与东盟国🤞家维护南海和🐑平稳定的共同意愿，对稳定南海局势🚻起到了😺重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南👱海的“兴趣”越来越浓、搅🍉局南海的动作越来越多，这片平静之海🐝变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国🐧刻意且娴熟地挑🦀拨和破坏中国与域内国🔛家的关系。从支持菲律宾进行具有🈴浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到🚞拉拢域内国家大搞联合军演，释放为侵犯中国📏领土主权撑腰💈壮胆的错误信号，从施压南海🍍周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各👘种明显意在针🌟对中国的多边机制，离间和破坏中国与🔺南海周边国家正常🚽合作—美国为维护📹霸权利益而频繁🎿介入南海问题，是南📭海局势难以持续🧘稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南😲海地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾和越南🧗等国打造为对🛹抗中国的“桥头堡”，美国提供📬大量军援，在相关国家升🏤级军事基地，推动打造南海监🤽控网络，解除一些军售禁😻令并赠送飞机、舰艇等📠军事装备，定期在南海🗑海域组织部队协同🎡演练。仅2024年，美国出🌊动大型侦察机前往南海侦察🖱架次就达到约1000架次，全年几乎每天都有🥎侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的🐱硝烟味。　　美国不断围绕南海局🔕势开展对华认知📞战和舆论战。新华社利用大数🍿据工具分析发现，美西方媒体关于南🙍海的报道，存在明显的污华🍶导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具Ⓜ有欺骗性的话语标签对👕中国进行舆论霸凌，调动媒体智库把🐣个别域内声🌮索国发起🧘的对华法理战包装成合👜乎国际规则的模样，在国际舆🚋论场中抹黑中国形象—美国在南海问题上🌊的🌁对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战💃的典型案例。　　在以西方殖民世界⛔为主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次👡出现这种场景：地区内💛本无太多纷争，可是西方强🍍国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和🌙平稳定的地带就变成了⤴冲突不休的“火药桶”，大致合作⏲友好的地区就成了强📉权博弈的“竞技场”。南海局势🛌的演变，正是美国竭力🤔续写大国争霸剧本的🧢结果。　　美国🐎抹黑和遏制中国的错误行径，体现了以霸权争🤝夺和维系为核心♟的近代西方🦇战略观在美国内心的自💇我投射。美国的崛起走的是🕙霸权更替的🍼老路，美国对国际治理体系🚲演变和大国兴📚衰的理解，遵循以争夺和维系🥜霸权为核心🌽导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了🛅美西方大国和🛌世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的战略决策🌖思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽🤳灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛🌅起必然意味着中国将在🎇南海建立势力范🍦围，对美📥国产生排斥效应。　　美国彻底误读🌮了中国，也深刻误判了🐽时代。　　习近平总书💊记在中国共产党二😕十大报告中强调， “中国始终坚➿持维护世界和平、促进共同发展的🍐外交政策宗旨，致力于推动构建🥩人类命运共同体”。在世界舞台上，中国🛣坚定奉行独立自主的和平外🥡交政策，坚定奉行互利🥏共赢的开放战略，始终做世界📓和平的建设者、全球发展🈂的贡献者、国际秩序的维护者🥑。在和周边国家的🌙互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中🎄国式现代化创造了人类文明新🎿形态，引👈领人类开创一条摒弃霸权更🎐替的发展新道路。　　在全球南方✔声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西📶亚等南海周边多国政🕵要都明确表达不希望“选边站队”、抵⚫制搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到🕴，挑动冲突对抗是🆙危险歧途，追求🏕合作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途👤，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣🔏中，在睦邻友好、聚同化🤢异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园🎲的合作中。　　第一章 破坏中🈶国与域内国家关系的挑👵拨者　　南海位🎄于中国与东南亚之间，中国人民自古🔑就在南海从🏧事航海、打渔等活动。在很长一段时💹期内，中国对南海诸岛💜的🕊主权和相关海域😃的海洋权益得到国际社会公🔄认。　　随着“二战”后东南亚国家纷😅纷独立、南海的丰富海🕗底资源被发现，南海沿岸🍁的一些东南亚国家开始对南海💽岛礁主🦈权和相关海域海🔑洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以📊谈判方式和平解🍵决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣🍕言》，共同维护了南海地区⬅总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为🎯首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为其遏制🏄中国的抓手。它们挑动相关😥声索国对中国发起💬挑衅，南📄海局势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索🥂国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一些域外😷国家指责中国为控♓制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战🙁司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文💢章中将其定🧕义为“介于传统🗑战争与和平对立⏱之间的国家和非国家行为💌体之间和内🚃部的竞争性互动”，美国🔎战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将🏄其定义为“介于常规政治🐇手段和公开👰战争之间的竞争领域”。　　但✋仔细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中☕国形象而捏造的一🔝种叙事。中国在南海的📭主张始终是公开透🗒明的，行动是合理合📑法的。如果🏺按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰🤢是相关声索国和在🚀其背后提供支持的美国🐏等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡屡🆎发起对华挑衅，多次😣派公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区⬇稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞🈷留中国仙宾礁是一💯个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞💕留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾🕶礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依⏸规对其采取喊话警告、跟监🚶管控等正常维权执法措施，却遭😭该船以不专业、危险的方式🥨故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号🤧船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德🏚雷山号登陆舰在仁爱礁的坐🔥滩，谋求对⭕仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终🗜在中国海警的😢专业应对下宣告🔄失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾🗿礁潟湖。　　菲律宾之所以一再🎴挑衅中国，背后支💫持者正是美国及其西⏫方盟友。后者每逢菲方发动😱此类行动，都会对菲律宾⚡予以公开支持。2024年8月31日㊗上述冲撞事件发生后，美国国务院时任发😾言人马修 ·米勒立即发表声明，称👕美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险🦄和升级的行动”。他还再🈂次指责中国在南海的👽领土主权主张“非法”，对所有国🥉家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲😼共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机的🏉武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外交🐁和舆论渠道声援越🆔南。相关声索国在一线👀挑衅滋事，美国在背后😕撑腰打气，已成为南海争端😤的常态。　　美国及♿其盟友为相关声😜索国挑衅和对抗中国出🥧谋划策并提供支持😲。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣🏿传塑造中国在南海问题上🗄“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评😛论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在实🐸施美国空🕋军退役军官雷蒙多·鲍威尔领🍶导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体🌀加入这场舆论战，派出⚾记者登上菲方船只跟随📙其侵闯中方南海岛礁，随🥋后便发出抹黑中国的报道。英国广播公🔥司报道直言，让记者拍摄中菲🐆舰船近距离接触画面“是菲政⛩府有意实施的策略的🎽一部分，目的是让人们🌦关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国🏉战略与国际问题🚴研究中心举办的“南中国海海〰上安全”年会上，时任联邦参议员约📵瑟夫·利伯曼就公然鼓💃吹，要借🕣助多边框架甚至让包括仲🌗裁等手段在内的外部💷力量介入南海问题。菲🏍律宾阿基诺三世政府2013年在美国公开🤵支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际✅海洋法法庭庭🏰长柳井俊二利用庭长权限决定🛋建立临时仲裁庭，并🚘在中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是🚰时任日本首相安倍晋三🏜的智囊机构“安🔠保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日👈本修宪扩军，声称日本岛㊗屿受到了“威胁”。曾与柳井🌜共事的日本外💈务省中国课前课长🤶浅井基文说，这个仲裁庭是🧐柳井在考量安倍政权🍐意向的基础📿上搭建的。　　此外，美国及其盟友频🤖繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中🎫国领土主权和海洋权益主张；在南海及周边🖲海域举行联合军演，向中国炫耀🖊武力。美国还以南💢海问题为由对中国实施经😗济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海🤮岛礁建设的中国企🏈业列入制裁“实体清单。　　二、施💦压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首📰的西方国家为遏制打♓压中国发展，不仅借南海问题🤖挑拨中国与地区国🖨家关系，还🕡试图在本地打造各种排除中⛰国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常😋开展对外🌀交往带来较📶大外部压力。　　“如果他们🈺与中国有问题，那不🥢应当施加在我们身上。我们与中国没🎂问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特🖱别峰会期间，马来西亚总理安🗝瓦尔在与澳大利🔡亚总理🤡阿尔巴尼斯的联🦋合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧🧕洲以及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻🕧止我们与我🚖们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第😆一次拒绝在中🎪国和美西方之间“选边站”。仅🌌在上述发言的前后不到一个月时💳间内，他还至少🎯两次公开表达过这一观点。安瓦尔也〽不是东盟国家📷领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼〰总统普拉博沃等现任领导人📙以及新加坡前总🍩理李显龙、柬💑埔寨前首相洪森等前领导人🔂在他们任职期间都🐳曾公开这样表态。多位💊地区国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表🕋明他们深切感受🎡到了美西方国家要求他们在🕸美西方和中🏢国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为🐋首的西方国家正在所谓“印太地区”打➡造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带🔓领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等🖋小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能🌦多的地区国🏻家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平洋🦊伙伴关系协定(TPP)和印太经🛴济框架(IPEF)。尽管美国后因认👪为自己“吃亏”而退出TPP，但它💕早期加入并主导该机制就🐫是要打造排除中国的🤹地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登🌵政府为其“印太战略”精心打造的经济支柱。这两个机制🏖均包含南海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员🏮国都是东南亚国家。　　南海问💝题是美国在本地区遏制🍭中国的重要抓手，美西方在涉及东😀南亚和💷东盟的各种多边✝场合往往都会😡炒作这一问题，要求🚶地区国家共同就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰🛡会为例，作为东道主的😝澳大🏷利亚当时就计划在南海问题上做文章。据美国广播公📅司报道，澳方最初希🏪望把炒作所谓“中国在南📸海军事化争议岛礁”的内🌤容写进峰会宣言，并在其中呼吁各📥方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当时💨正是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也🤨代表了绝大多数地区国家🚹的心声。最终，澳🔵方这一企图在地区国家的反对🌂下未能得逞。　　2022年5月，美国拜📸登政府召集东盟国🏇家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投🎖资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队✔将在“印太地区”设立培训🏪小组以“帮助满足合🐔作伙伴对海上培训和能力👩建设的要求”，针🎆对南海问题的意图明显。但会🙅议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导⏩人或官员纷纷公开发声，表示将保👪持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国😞周边安全环境　　作为当前🤲插手南海问题的😖最主要域外势力，美国之所🤼以在南海地区挑🏞拨中国与其他声索国🐷及地区国家关系，源于其维护霸权的🎛战略考量和狭隘错🔇误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日和约的📢过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造👪成当前南海问题的😘一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中🍷国之领土”应归还中国，被日本✝占据的中国南海诸岛显然🎎也应包含其中。但🔐美国执意要将中华人民共和🥉国政府排🏰除在对日和会之外，其邀请台湾当⬅局参会的🏂主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没有代💌表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵📤占、战🤠后仍觊觎南海岛屿的📚法国要求下，美国同✝意法国控制下的印度支那作为三🎶个国家参会，导致当🎏时的南越代表在旧金山和🔸会上🤝得以单方面主张对西✨沙和南沙群岛的主权。在起草和🚝约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的💡战略需要，并听取法🛰国的要求，在和约文本中只规定“日本放弃🛷对南沙群岛和西沙群岛的🛩权利、权利根据和🚖要求”，而没有规定将💘它们交给哪一方。这些都🍚为后来的争议留下了🦁祸根。　　美国在南海问题🐟上的立场🤽始终围绕其战略利益需要🧗而变化。20世纪70年代📐直到冷战结束前后，美国出于对抗苏🚸联的需要，在南海🏔问题上保持中立，对岛礁💕主权归属不持立场，即便对其条💨约盟友菲律宾对相关💌岛礁的“领土要求”也没有作出支持的👉承诺。1988年3月中越赤瓜礁武装冲突🆓发生后，美国也明确表示对💿这一争端不表态。　　随着🖖冷战结束和苏联解体，从💺克林顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等🔍为名在岛礁主权争端中🍟暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府扣🔖押中🏤国船员的行为不加批评，却在中方阻💒止菲军方🥡组织记者上岛后发👤表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关🔻于领海基线的声明》，其中确定了西💟沙群岛的领海基线。美国👆国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直🥩线基线主张。不过在这🔎一时期，由于美国认为中🕍国的实力并不🥁足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国🙄将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策仍😗以合作为主，在南🔠海问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开🌊始，随着中国综合🐺国力的快速发展，美国对♑华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从🌹大国竞争角度看待🖊中国，到后来将中😪国定位为美国“头号战略⛵竞争对手”和“21 世纪最大地缘政🕙治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国💺是唯一一个既具有重塑国际秩💧序的意图，又具有越来越多📝的经济、外交、军事和技术力🕟量来推进这一🎮目标的竞争对手。”　　随着其对华认知🎛的转变，美国开始从各方面🚎对中国进行打压遏制🤶，相关措施🏆不断加码。与此相应，美国越🦒来越将插手南海问题作为“塑造中国周😱边战略环境”的重要一环，其南海✡政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希🧤拉里出席东盟地区💋论坛外长会时，公开表示美国🔂在南海存🐘在国家利益，成为美国冷战后🐑南海政策🍊重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布🔔《海洋界限第143号报告—中国在南海的海👦洋主张》，称中国在南海🆘的海洋主🆔张既不明确也不连贯，质疑中🍑国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国🔫务卿蓬佩奥发表《美国关于南海🤗海洋主张的立场》，明确声称中国在南沙群🎟岛部分岛礁的✳主权主张和涵盖👺大部分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这一🤲插手中国周边局势🚸的抓手，美国积极拉拢南🌮海声索国，向其提供支持，增加😛它们与中国对抗的底气，同时借机加强自己📯在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律🐇宾的军事基地从5个增加至9个，新增基🥛地分别靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部📎署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布👵向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制🔑来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日🥝本作为插手南海问题的另🔎一主要域外国家，其动机主要是出⏰于在东海和钓鱼😻岛问题上🧠牵制中国等战略利益考量。为此，日本积🔴极推动美国将战略重心🌙转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由🛍日本前首相安🙌倍晋三提出，后🔹被美国接受使用。日本极力鼓吹👴所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该🏖叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月🥫日本首相石破茂访美期间，双方在联😎合声明中再次🍡点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁🈯和挑衅活动”。　　为鼓动南海😐声索国对抗中国，日本近年来也✖加大了对它们的支🚴持力度。日本2023年4月💼在以往的政府开发援助(ODA)框🌱架之外设立政府安全保障能力🔍强化支援(OSA)机制，帮助受援国加🖼强军事力量建设。从其2023和2024两个年度🕎的竞标公示项目和实🦀施项目看，南海声🐆索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律🎋宾的援助项目最多，包🃏括向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对😦南海问题。　　受到美👲日带动及出于自身私利，不少美国的其他盟🔥友也纷纷介入南📌海问题。2015年4月，七国集👻团外长首次单独通🦕过关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚🧐连续三年发表联合声明，对南海问题表达关切📤并对中国进行指责。2019年，欧盟国家🌛首次就南海形势发表联😪合声明，在万安滩事件中🥁为越南站台，不点名指责中方正⏹当反制措施……美西方频频🚷插手南海问题，南海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域🕢外大国的介入显🗼著加剧了南海地🖱区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外😨国家通过扩大军事存在、构建多边安全机制，显著增加了南🏉海形势的热度和不🌌确定性。美国频繁派遣航母打🧠击群等军事力量进入南海🌊，并与盟🏈友进行联合军事演习。这种军事介✝入不仅加剧了地区的军事化🥀态势，还提升了擦枪💜走火的风险，严重破坏了地区🗾的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家🥅提供军事装备　　南海本🔹是亚太地区经贸与安全的关键🐒枢纽，但近年来美国通👚过军事援助、联合军演、技术合作和👟人员培训等多种方式，加大对菲律🕌宾等南海地🔗区国家的支持力度，强化区域军事存在 深度介入南海争🔆议，加剧了区域紧张局势🍛，破坏了👙中国与东盟国家共同维🏤护南海和平🏚稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾♐提供5亿美元对外军事😥融资，主要用于军🌑事装备现代化🎧和基地升级。美国还向菲律🔑宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海🌃监控网络。菲军依托美方卫🕊星及雷达数据，加强对中🤺国岛礁活动的实时🎐监视。资金还用💜于采购反舰导弹、巡逻舰🌥艇及人员培训，显著增强菲律宾在📸南海的军事存🚅在，提升其对抗🐠中国海上维权👰力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸🏝警卫队提供800万美元专项援助🌈，用于增强其⛲海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南⏸海争议区域的挑🏾衅行为。　　美国还逐步解禁对📒越南的🛐武器销售并赠送军备。2007年，美国修📍改武器贸易条款。2014年，美国部分解除对🗳越南的武器销售禁令，允许对越出售📡与海上安全相关🙀的武器装备。2016年5月，时任美国总💋统奥巴马宣✋布全面解除对越南的武💥器销售禁令。此后，美国向🔰越南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购🆎了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律🐁宾和越南的军事援助旨🚨在将其塑造为😫对抗中国的前沿阵地，通过资金和装⏱备支持制💃造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在🈵南海海域举行联合军🕰事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航💶母等舰艇， 菲方出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为对中🛡国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲🍽在菲律宾所谓的“专属经济区”举💮行多边联合海上行动，菲律宾还计划邀请🍪更多西方国家📈参与类似行动。此外，美菲定期举行联合🕙空中巡逻、反潜🐥训练及特种部队协同演练，如在巴拉望岛附🏪近开展多次战术协👖同训练，在“肩并肩”演习期间模拟🍘夺岛作战。　　这些联合军😽演增强了菲律宾🕘的军事信心，向中国和🎗南海周边国🎯家传递了明确的威慑信号，加剧了南💸海地区的紧张局势，导致地区冲🏢突风险上升。　　二、玩火：美👢舰机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护🍟其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区🐨开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的👜是反对“过度海洋主张”，维护🚡国际法所赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰机在中💔方控制的🕺南海岛礁附🥕近频繁开展此类行动，既缺乏国际法基础，也是对中方⏲海洋权🎦利主张的否定，更是对中方赤⭐裸裸的军事威胁，同🎧时严重破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通🎅过军事行动和外交抗议，挑战🕒其他国家的海洋主张。在南海，美国的行动主要针🈯对中国，声🌎称中国的海洋权益主张“过度”，并以此为由📑频繁派遣军舰进入中✋国南海岛礁邻近海🎗域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特⚽朗普第一任期内表📉现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声🕢称其行动基于《联合国海洋法公👷约》和习惯国际法，但这一说法存在诸多❕问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过🔈单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏🥁国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主🚱观，其行动往往基于自身💈利益，而非💨国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批💌评为试图将习惯国际法的🍥解释权掌握在自己手中，通过军事行动来💛“塑造”国际法，而非🏀维护现有的法律秩序。　　在行动实例方👲面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战🚥以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军🤐舰在领海的无害通过须🧝获批准”；二🌈是对南沙群岛部分岛礁的领海主张；三📣是对西沙群岛的直线基线。美国频繁派遣🏻军舰进入中国南沙群💑岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等🏀岛礁附近海域，企图否定中国的领🌘土主权和海洋权益🎟。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非🍦法裁决扩大适用到西沙群岛🌺和中沙群岛，进一🐟步扩大该裁决的国际影响。　　美国的这😲些行动对地区和平稳定产🐏生了严重负面影响。其军事化行动显🥚著增加了擦枪🐱走火的风险，破坏了地区🧢的和平与稳定。同时，美国的介入削弱了东💆盟在地区事务中的💪中心地位，降低了地区国家自主🤫解决问题的能力。此外，美国的行动还削⚽弱了地区国家间的互信，增☝加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理📴依据，对地区和平稳🐉定构成严重威胁。其行动背📲后的地缘政治考量和单边主义做法，使得这一计划在🕎国际社会中备🗣受质疑。国际社会应🏿共同努力，维护公正合🧞理的国际海洋秩序，推🛎动南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国🚂加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区😖的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国🆓在菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南海争🎧议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及🌁无人机系统，形成对华战🌟略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋🎹岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国🏁沿海地区，增强对中国的🍸战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部🕚署隐身战机，加强反舰导弹✌阵地，在菲🤷律宾苏比克湾谋划重😉启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德🕎森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这🎑些基地🏄的基础设施，以便部署更多的📶海军陆战队和战略武器。　　美军航母➗战斗群轮替，保持至少1个航母🔟战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山👸事件显示🔥其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵🎬近中国南海岛礁逾600架次。　　美国💹与菲律宾合作，试验开发反🎥无人机系统，并计划在菲布💯署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目标📕的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美✨菲加强防务合作协议》 (EDCA)框架🤩下的基地设施，强化美军在南海的🗝快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北📦约盟友也🕞多次派军舰到南海和亚太地区🈸炫耀武力，甚至谋求长期💜部署。　　2020年至今，美国对南🐸海地区国👟家的军事支持呈现系统性、多层次特点，其👍核心目标是通过强化盟友军力、构建战略包🍮围圈及推🏓动南海问题国际化，遏制中国在南🧛海的影响力。然而，此类行🦌动不仅加剧地区紧张，也暴露🦊部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择👨受制于美国利益，自🤼身安全与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆👽意污华的谎言制造者　　美国是全球范围内具有最📛强认知战、舆论战能力📠的国家。为了维护霸权利益需📅要，美国长期开展相📿关理论研究，利用自身的国际💧话语权优势，肆意炮😴制谣言谎言，屡屡遮😪掩歪曲事实真相，虚假叙事反而🚑大行其道。近年来美国治理✏体制的深📅层内在弊端不断暴露，其造🆚谣污蔑的一些行径大白天下。越来越多的人发🌳现，美国在南海问题🦀上扮演的正是不折👰不扣的谎言制造📵者的可耻角色。　　一、虚假🍰叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华🚓社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就仙🕯宾礁🕳一事的报道炒作进行量化分析，结果发现相关😧媒体在报道仙🕜宾礁事件中⛪难言中立客观，而是采取明显偏颇💽的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围🧖内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包🌍括美国的国内生产总值🤨排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美🙄国和西方发达国家媒体报道中，中方👕的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张🤾局势是由🍂中国造成的。　　比如美国💭的哥伦比亚广播🆙公司在报道关于2024年9月中国船只在南🤽海所谓“撞击”菲📁律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海⛽变成撞击大🚭赛的赛场，在这里反复撞👀击菲律宾船只，并对菲🅱方船只发射水炮”。　　这些报道试图把🕵中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却🔴无视南海问题的核心是菲律💷宾侵占中国😂南海部分岛礁领土和制造相关海👢洋划界争🛹端的事实。　　中菲🏏间原本不存在💏领土和海洋划界争议。但随着1968年的一则研究🆕报告披露“南海有极为🐗丰富的油气资源”后，菲律宾🧀出于领土扩张主义和🙂资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国☔南沙岛礁，关🐷于南沙群岛部分岛礁的领🎳土问题由此产生。菲律宾对中国南沙群岛♑部🍫分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关🎴系基本准则，为国际🏽法所明确禁止。　　华阳海洋研🖇究中心理事长、中国南海研究🔘院创始院长吴士存说，中菲南海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵🐆占中国南沙群岛部分岛礁引发📤的领土🌻归属和海洋划界争议。　　自二十📮世纪八九十年代《联合国海🏄洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海🌂域得到丰富和扩展，中国和菲律宾🌺之间的南海🍻有关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海争🎊议的由来，可以看出其本质是双边🏩纠纷，中国是合🤬法权益受到侵害的受害者，绝非霸🍁凌邻国的加害者。　　二、调动媒体🧀智库对中国开展认知战　　南海态势感知🎃计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究🛃中阐明，凭借在技术、传媒和话语权🔶等方面🐾的先天优势地位，美国一直在国🤕际社会的南海🤐叙事中扮演主导性角色。自奥巴马政府上台😐以来，美国官方机构、智库和媒体🔜持续在国际上🌝炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在💶改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至📦是扭曲的信息，从🗼而对中国的海上维💙权政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面的手段🦒和策略更是发😺展到指名道姓🗃和声嘶力竭的地步。　　美西🌋方利用其在国际舆🐁论场上所掌握的话语权，将相关声索🙏国在南海的冲闯挑🍯衅说成维护主权，将中国正当🧔的维权执法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国🦐在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯⛹坦福大学的戈尔迪乌姆📠结国家安全研究创新中心🤘推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些🍣真真假假🏒的态势信息，专注✅于跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海💌上威胁及扩张”。　　在官方网站发布🧚研究报告，诬称中国利用海🔙警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此🐎宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权争执事✌件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起🦍更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务🎗卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海而🛁展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北🔶京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法🎳仲裁否定中国正当主张　　美西方为在法理上解构🏰中国🔫对南海岛礁的主权和🚝对南海相关海域权利🚳主张和历史性权利主🐅张，怂恿菲😉律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当🚩初发起仲裁案的阿基诺三⬅世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民👆众，煽动对邻国的🚼敌意。在南海问题上， “菲律🗂宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺🔮三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则🤟在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府📧的一些高官也🉐支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯🏂人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄罗🚂斯《独立报》发表文章指出，美国在南🐉海没有领土，却想充当所有谈🚘判的仲裁者。　　菲律宾📼外交部海事中心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达🏬直言，阿基诺三世政府加🚔剧南海紧张局势的💏行为是美国指使的。“菲律宾没有独立🙁的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总🐾是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是🎈美国决定的。”　　埃及国际问题专家📀迪亚·菲基⏰对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当🔶事方本着协商一致的原则来😃解决。然而，美国🌯却在背后怂恿菲律宾，最终促使⏱其将这一问题提交仲裁。美国干涉南海✒问题，目的🐒就是要维护自身霸权。　　由美西🏴方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中方主张，给中国在南🃏海维护领土主权和海🍿洋权益的正🌹当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对🏅中国的要求、裁决、命令都没有法律效力😅，中国对🚉裁决结果不存在执行的问题。他认为，菲律🔩宾强推南海仲裁既🏿为了否定中国在南海的主权🛸权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自🏗身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣📔的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁🥢决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃🕊性。　　四、惯用霸权思🎰维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自📌主的和平外交政策，将构建人⭐类命运共同体作为外交的崇高🔍目标。中国🤫在南海问题上一向主张通过🐼谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和🔂平稳定🤥最符合中国利益。美西方一直奉⌚行霸权主义和强权政治🥠，在争夺和维护🌂霸权过程中的帝国主👯义、殖民主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在🎲南海正当维权🔤执法和🐵海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射🎳到中国身上，突🗝显出美西方根深蒂固的🏍霸权逻辑和零和思维，把地区推向📹危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内🔡法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压🔣制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃🏣取叙利亚石油……美国📙向世界频频“贡献”让人大跌眼🔽镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自🏡利的大恶霸—一个有着宏🏪大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想😚象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终🥩于独霸全球，更不惮🎛向世界展现其狼性文化，对于🛋它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护👶霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也🕦会像美🦌国一样追求全球霸权，也会🎂像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳定发🔯展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年🔯来为周边国家提🧀供了大量渔获，成为沿岸各国🤮渔民的🈶重要生计来源，也是从东亚、东南亚地💻区通向印度洋的交通要道，对地区各国的对外🈲贸易和经济发展🐡有着重要作用。　　亚太地区能❔够成为全球经济🦒最具活力、发展最♊快的地区之一，前提😰条件是本地区在过去🎢较长时间段内总体保🌩持了和平稳定，南海局势的⛱总体稳定是其中🚹的重要组成部分。　　如今，以美国为首的域🔃外势🚔力不断挑动南海问题，挑🔕拨中国与其他声索国之间的关系🍍，在南海制造紧🧞张，破坏地区和平稳🛰定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互🚿信任受损等一系列后果，包括南海周边国👒家在内的地区国家🚮都成为受害者。　　一、扰乱域内🎨国家经济社会发展　　以美国为首的🕗域外势力插手南海问题，怂恿地区国家与📩中国对抗。部分地🗓区国家受其蛊惑，将更多精力和资💭源🐫投入挑衅对抗，不🌌仅使自己面临陷入冲突的风险，而🛋且对自身经济和社会发展的🌃投入相应减少，对外贸👁易投资合作受到干扰，经济民生受到🔠冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀🐟起新😕一轮挑衅中国的高潮，军事📝投入快速增加。在2024年底成法的😘菲律宾2025年度预算案中，国防部🧖预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政🕜府各部门预算支出中排🏓名第三，在国家🍲总预算中占比近5%。而♑与此形成对比的是，为🌩贫困阶层提供社会保障和医💸疗服务的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国💽营医疗保🎃险机构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴🍐被全部削减，菲律宾社🌕会福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾🌰的最大贸易伙伴，也是菲基🔉础设施建设的主要投资🎰方。菲方✍近两年来在南海问题上不断挑衅⌛中方导致两国关系恶化，对双方🍐经贸投资合作造成负面影响。据中😱国海关总署统计，以美元🌽计的中国对菲进出😰口总额、出口额、进口额2023年分别👉大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年🚬仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了🚦苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长💶途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰👲老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中⏸方提供资金的铁路项💯目，声称☔要对其进行重新评估。　　新冠肺炎🆖疫情前，中国曾是菲律宾最重🍆要的外国🚄游客来源国之一。但受两🎐国关系恶化影响，疫后中国游客访菲恢📼复缓慢，2023年和2024年访菲游客🐼人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签证规定限制🗾了中国游客选🏐择菲律宾，为此曾一度启动中📌国公民电子签证😜计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿罗🙇约在任期间的新💉闻发言人里戈贝托· 蒂🛃格劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现🕶任总统马科斯)总统🗝任期内最大的错误，也是我国🦗有史以来最具破坏💺性的政策，阻碍🔂了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张😠局势升级导致中菲关❄系进一步恶化，可能给菲律🐈宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部分📔有识之士担心，菲律宾在美国怂恿🖐下不断在南🚚海挑衅中国，可能让自己🔨卷入战争冲突。菲律宾前参议📋员弗朗西斯科·塔塔德公📘开撰文说，南海问题并不能定📨义整个菲中关系，但美国🙌等一些国家大肆渲染事情的📑严重性，将🧓直接武装对抗描绘成🎣结束菲中南海争端的唯一途径。“如果🧙在美国的要求下与🎦中国开战，对菲律宾而言将是自杀和❔愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导致其国内🧞民族主义🌥情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企🔲业事件。该事件导致数🤸以百计的外资企业被🏁打砸抢烧、数百人死伤。除了中🔱国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加🐮坡等其他国家和地区的大量🏏企业也受到波及。事件发生后，多📨个国家和地区从越南撤出人员，并对越南🐁发出旅行警告。越南投资环境🔵受到影响，越方不得👧不采取抓捕涉事犯罪嫌疑🈶人、赔偿受害👘企业损失等措施🕐平息事态。　　南海及🅰其周边地区是世界上最为繁忙⤵的海空交通要🖋道之一，每天🍀在南海活动的船舶和飞机数以千计。南🕕海局势一旦风高浪急，不仅不利于南👶海航行安全，也会增加投😂资者对投资安全的担忧，给周边国家经济📠带来不利影响。新🏝加坡外长维文警告： “一旦南海的紧张⬇局势、冲突或🤩军事行动升级，就会立🤥即损害和阻碍贸易。”美国全💿国经济研究所的一项模拟研究显示，如果南🗨海发生战争可🚊能会对该地区经济造成🛑毁灭性影响，东南亚💇国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家✈之间战略互信　　美国等域外大国的💆介入显著加剧🗽了南海地区的军事🏤化态势，激化了主👪权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东🌦盟的中心地位，削🔶弱了地区国家间的互信，增🍷加了合作阻力，并降低了地区国🙊家自主解决问题的能力，严重破坏了🍆地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激🐷化。美👴国通过支持部分声索国⏱的单边行动，进一步激化了南海主权争🦃议矛盾。菲律宾小马科斯😆政府在南海政策上🐛发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域🤖挑起事端，强化美👝菲军事同盟关系，并积🤪极开展同美西方的安😀全合作。这种外部支持💔使得部分声索国更加🌎倾向于通过挑衅💆性行为固📍化既得利益，而非通过对话与👸合作解决问题。　　南海🆔行为准则磋商受阻。美国等域外国家🧝的介入使得中国🚅和东盟国家在维🎊护南海和平稳定的🐍努力中面临挑战🍘和阻力。美国通过军事行动💥和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部⏯干预使得中🕚国与东盟国家在🕎准则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影🏑响了地区和平与稳定🎬的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导的😣安全合作机制具有明📗显的排他性，激化了地区国家🕒间的矛盾，严重削弱了东盟🕢在地🏑区事务中的中心地位。美国试图将北约🐔等军事🍐同盟引入亚太地区，冲击💁了东盟在地区事务中的主导权。这种外部势力🌧的介入使得东盟在南🕢海问题上的协调能力🗿和影响力下降，进一步弱化了🕥其在地区事务中的中心地⤴位。　　地区🌁国家间互信被削弱。美国等外🍧部势力的介入显著削弱🛢了地🏭区国家间的互信。南海🛋局势的升温以及域⏮外国家的介入，制约😟了中国与东盟国家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国🥍的介入不仅破🔮坏了地区国家间的互信，还增加了😅地区合作的阻力。部分东盟国家在外🚐部势力的影响下，对中国的态度变🔬得更加复杂，导致中国与东🌨盟国家在海洋合作、资🌒源开发等方面的合作🧒难以顺利推进。　　地区国家自主解🐸决问题能力下降。美🚼国等外部势力的介入，使得部分声🤸索国更加倾向于通过🏡外部力量来解决争端，而非通过地🗜区内的对话与合作。这种依赖外部势⤵力的行为削弱了🐧地区国家自🚡主解决问题的能力，进一步加🍝剧了地区的不稳定。菲律宾的南🆎海政策变化在很大⛺程度上是美国对华🧥竞争战略的产物。这🚏种外部支持使得菲律宾在南海问题上👫更加依赖外部势力，降低了其🐃自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深化务实合作　　在域🎮外势力插手下，南海➗问题始终难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声索📃国常常从🥚领土和海洋权益🍞争端角度看待其他方行为，导致相🐮互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的📝域外势力🐔插手南海问题，特别是支持部分声索😨国的单边行动，企图让这些国🍠家更加倾向于依📜靠美西方支持固化既得利益，而非😷通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化⛎了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各👰方行为宣言》后，双方多次表达🐹了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合😽工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部🐑部长王毅在2025年的两会记者🌙会上明确指出，南海面临的不稳定因素和安全风险🚳主要来自域外。在中国😛和东盟国家早已就维护南🤠海和平稳定达🕟成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等🤗一些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频☕来南海兴风作浪，在各种场合不🙏时就南海问题挑拨离💱间。中国🈚与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符📔合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的💶地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国📺等外部势力挑拨，导致相关🤫国家难以完全互信，对其🥫他国家的相关举动充满猜忌，为在💮南海地区开展合作平添了诸多💋困难。　　为实现南⚓海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地🎉区开展伏季休渔。然而，这🌠一旨在保护南海海洋资源环境🦉的政策不仅没有🤦得到其他南海周边国🦔家响应，个别国家甚至趁👀机派渔船加强南海♍渔业活动。在2024年的南海伏季📷休渔开始之后，菲律宾外交🍩部甚至🏌发表声明谴责中国宣布🍍的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了🚒菲方的主权和海洋权利”“损害🐶了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世⛳界多国出动海空力量🥖赴航班失联海域参加搜救。然而，由于这🎺一海域内存在归属不确定📵岛屿，马来🎱西亚和越南主张的🥤管辖权在这里有重叠，给多国搜救力😵量的协🍿同造成了困难。　　中国南海研究院📍海洋法律与🕰政策研究所所长闫岩🔺说，地缘竞争🛶和南海争议直接阻碍了🎵海上合作的推进。南海局势日益复杂🐯化、多元化，海上冲突与🎱纠纷不断，南海争端当事🐋国难以形成更深层😷次的互信，导致各🏮类合作项目与合作机✉制难以推进和💒进一步深化。某⏯些域外国家不断炒作南🥦海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国🐺南海威胁论”，煽动争端国对抗⬇制造摩擦，导致南海🎐风波不断，干🍻扰了沿岸国海上合作的良好氛🤒围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风💚云折射百年变局一叶。美国🎁霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地🔯区和平稳定的大势。这🗿种逆势而动的行径，与南海周🥇边国家及世界各🎃国人民求和平、谋发展、促合作的愿望背道👍而驰，注🍇定是要失败的。　　南海问题🤪不是也不应成为定义本🎡地区国家间关系的主要问题。到底是通过为美国等😎域外势力充当棋子来谋🚸取私利，最终沦为“弃子”，还是🍅通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历🦋史的十字路口，相信地区国家一🔴定会作㊙出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平🈹稳定、实🗒现各国发展繁荣是亚太🔛国家的共同愿望。　　在世界面临动⛰荡不安的挑战时，看清美西🏔方在南海问题上挑拨、威胁、离🍾间的种种伎俩，不仅有助于🤰人们更加深刻地❄认识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的📕真实面目，更有助于亚洲以🌩及全球各地一切爱好🛴和平和发展的人们团⏹结起来，共同建设更加美🥠好的世界。　　编写说明与致🎃谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南海问题的⏬事实真相》智库报告由新华🏒社社长、新华社国家高端🔋智库🐰学术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家⏸高端智库学术😔委员会副主任吕岩松任副🅰组长，新华社副总编🥘辑、新华社国家高🚾端智🍍库学术委员会执行副主任任卫东🕙任执行副组长。课题组成员包括刘🆖刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英🐃文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采🔯访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发😦布过程中，中国👨南海研究院创始院长吴士存、中📜国南海研究院原院长王胜、中国🛶南海研究院研究员陈相秒、中国南海🌆研究院研究员闫岩、中🐛国南海研究院研究员丁铎、武汉🗄大学国际法治研究院院长肖💯永平、武汉大学国际🚷法研究所副所长张辉、武汉大学国际法🌋治研究院副院长冯洁🛒菡、武汉📏大学中国边界与海洋研究🆕院教授雷筱璐、武汉大学中💡国边界与海洋研究院教授蒋小💑翼、中国社科院😦亚太与全球战略研究🖥院亚太安全与外交研究室🤤主任张洁、中国现代🏽国际关系研究院研究员杨🆖霄、自然资源部海洋🏘发展战略📆研究所研究员陈曦笛等专👭家学者给予❇了多方面的帮助和指导，在此一🍸并表示诚挚谢意。　　点击🙁下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南🗻海问题的事实真相🥅芹澤直美谈拍摄《中越边境😘云南河口唱响“极边好声音”》时的真实感受。7月中旬，重庆洪崖🕒洞景区旅拍揽客☔风波事件以官方致歉和🎩当地五部门联合整治旅🐷游市场秩序宣告结束。同期，某网红旅拍品牌因🦌工作人员集体失联、拖欠员工工资📒等消息登上热搜。由此，旅拍行业“内卷”式竞争、虚假宣传、诱导消费、违规揽客😜等问题再次被广泛关注。(见8月19日《中国青年报》)　　在一些旅游🏽景区，旅拍消费陷阱已成行㊗业顽疾。标价299元套🎶餐最终消费6000元的案例并非孤例，精修图片的质量🎈与宣传严重不符💂的事情比比皆🌘是。更令👺人忧心的是，低㊙价竞争催生的服务缩水，正形成恶性循环——摄影师💣沦为流水线上的快门工，化妆师变成⛩标准作业的操作员，最终呈现的，只能是失去灵魂💺的模板化作品。　　利益驱动之下，在一些地方，该行业越来越显📅现出匪夷所思的现象，比如商业割据，诸如重庆洪崖洞摄影💳师驱赶自拍👔游客等荒诞戏码经常在不🥪同景区上演。这🌏种占山为王式的经营思维，与🌡旅行摄影记录美好、分享感动🤝的初衷背道而驰。更讽刺的是，当北京故宫被迫竖起“禁止商拍”的警示牌，当浙江杭🔵州西溪湿地🐘不得不划分专门拍摄区域，反映的正是🥜商业行为对公共空间的过度侵蚀。　　监管的滞后与碎片化🏢一定程度上🕛助长了该行业乱象。虽然湖北恩施女儿👳城的行业自律💂公约证明，有序竞争完全可行；杭州湿地的👸分区管理示范表明，柔😛性管控能够奏效。但就整体而言，行业仍缺乏统一🎟规范，摄影师资质审🚁核的缺位、服务标🌭准的模糊，也都让投机🙏者有机可乘。　　让一个行业规范发🗿展，需要多方共同努力。从业者应当明白🚼，真正📃的竞争不是打价格战，而在于⬅捕捉游客某些美好瞬间🀄的能力。管理者要创新监管思维，在刚性管控🎱与包容发展间寻🐺找平衡点，比如西溪湿🚔地那样科学分区是🏂智慧，恩施女儿城📝那般制定服务标准是担当，故宫式的禁令则是💿必要的底线守护。消费者应保持清醒，拒绝为过度🅿修图买单，就是在为真实的👵美学标准投票。　　我们究竟需要怎🍴样的旅行记忆？答案或许就🖼藏在那些被套路🔜辜负的期待里，蕴含🌻于对真诚服务的渴求中。当快门声不再被🎖商业焦虑所裹挟，旅拍才能😽回归最初的美好——不是消费主义的狂欢，而是时光与情😼感的同框。　　王志顺《工人日报》(2025年08月21日 05版)

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木下和津實/桐谷尤莉亞/沖田杏梨/設樂夕日

（青岛日报／观海新闻记者 岬奈奈美）