济宁新闻网：根据记者竹🔣內愛获💖取到的最新动态，av资源🐯首页秋霞将于2025年08月27日在济宁💣新闻网举行⛔隆重的开幕仪式。优质的流程

　　中新网广州7月24日电 (程景伟 张跞乐)广西来♿宾市人民政府24日在广州市举办2025年📸来宾市现代农业招商大会。会上举⬛行来宾市现🙁代农业投资项目集中签约仪式⏺，来宾市兴宾区🚛果蔬加工配送项🏨目等四个农业投资项🆙目进行签约，项目总投资额15.59亿元。

签约仪式。来宾市政府 供图

　　会上，来宾🏧市政协主席吴晓丽介绍🥌了该市🤘的地理区域优势和丰富🛁的产业资源，特别是在农业产业🦋发展方面具有巨大🛄的潜力。

　　在现代特色农🚷业产业发展专题推介环节，来宾市兴宾区、象州县、武宣县、忻城县、金秀瑶族自治🚿县、合山市宣传推🍑介官依次登台，分别就本辖区😹农业重点发展方向🌊及重点地块计划急需🐮引进的项目进行介绍。在投资👰项目对接洽谈环节，各县(市、区)设立的洽谈🛩区人头攒动，企业与政🌳府部门、县(市、区)代表进行交流。

　　广东📃省老区建设促进会副会长、中国县域博览会执🔚行主任陈兰芬表示，此次大会成果丰👟硕，推动🏵了来宾市现代农业产业🌼招商引资工作，提升来宾特🤪色农产品的品牌影响力，也为该市与粤港😘澳大湾区🐦在农业领域🐘的深度合作搭建坚实桥梁。(完)

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(近观中国)两个“历史首次”，习近平冀望🍟美丽西藏新篇章　　中新社拉萨8月21日电 题：两个“历史首次”，习近平冀望美丽🐋西藏新篇章　　中新社记者 　黄钰钦　　四年前，作为中共中央总🦆书记、国家主席、中央军委主席，习近平到西藏🚽庆祝西藏和平解放70周年，在党和国家历史😭上是首次。21日上午，习近平⏮总书记在拉萨市布达拉宫广😄场出席西藏自治区成🌭立60周年庆祝大会，同西藏各族各🚇界干部群众约2万人共同欢聚，热烈庆祝西藏自🚔治区成立60周年。新华社记者 燕雁 摄　　四年后，雪域高原迎来一个甲📶子的“庆典时刻”。8月20日，习近平率中央代表💢团到西藏出席📶西藏自治区成立60周年庆祝活动，在🔧党和国家历史上书写了又一个🛎首次。　　两个“历史首次”，体现高度重视　　1965年9月，西藏自治区正🏽式成立，雪域高原历🎢史翻开崭新一页。此后🚏每到自治区成立的“逢十”大庆，中央都✂会组派代表团进藏参加庆⛷祝活动。8月20日中午，中共中❄央总书记、国家主席、中央军😶委主席习近平率中央🎦代表团乘专机抵达拉😇萨，出席西藏自治🔏区成立60周年庆祝活动。习近平等🈷在机场和拉✋萨市区受到西藏各族群众的热🐽烈欢迎。中新社记者 盛佳鹏 摄　　8月21日上午，西藏📪各族各界干部群众约2万人🙋欢聚拉萨市布达拉宫广场，热烈庆祝西藏📛自治区成立60周年，习近🏂平出席庆祝大会。　　外界认为，此次🎢习近平率中央代表团Ⓜ到西藏出席庆祝活动，规🌩格之高前所未有，体现出中央对🌭西藏工作的高度重视。　　西藏的稳定关系国🌸家的稳定，西藏的安全📟关系国家的安全。作为中国重要边🧡疆民族地区，西藏持续🌝稳定和快速发展的意⏪义不言而喻。　　站在“治国”高度看“治边”，立足“治边”视角看“稳藏”，新时代党的治藏😘方略将西藏在党📥和国家工作全🕋局中的战略地位，提升到一🤐个全新高度。　　外界特别注意到，无论是四年🐙前考察西藏，还👀是如今再到雪域高原，习近平都在不同🌒场合提及“稳定、发展、生态、强边”四件大事，“西藏工作关系💆党和国家工作大💗局”。　　两个“历史首次”，传递亲切关怀　　四🉐年两次西藏行，习近平🥖紧凑而丰富的日程中都有♏一项特别安排——接见西藏各族🥔各界代表。8月20日中午，中共中央总书📣记、国家主席、中央军委⛹主席习近平率中央🍆代表团乘专机抵达拉萨，出席西藏自治🥗区成立60周年庆祝活动。习近平等在机🧒场和拉萨市😿区受到西藏各族群众的热烈欢迎。新华社记者 丁磊 摄　　每一次接见，掌声如潮、经久不息。被接见的代表都是雪域🚔高原的建设者、奋斗者、守卫者、奉献者。　　从四年前🎥叮嘱要关心关爱西藏🖖的干部职工，到四年后再次强🤗调要🔊帮助解决后顾之忧，暖心的话语传递✨出习近平对🤔西藏干🕑部群众始终如一的牵挂。　　与之相呼应的，是西藏干部群众都用🏓最热烈的民族特色礼仪欢迎😖习近平🌆和中央代表团的到来。　　在充满节🙋日氛围的古城拉萨，哈达、切玛、青稞酒寄托着热情。从机场迎接到🎙文艺晚会再到盛大群众游行，一段段悠扬的旋律💵，一支支跃动的🧐舞蹈，在雪域高原上精彩上演。在欢快的音乐和🔧热情的舞蹈中，西🆓藏各族群众用质朴的方式表🍕达出喜🎉悦与感激的由衷心声。　　两个“历史首次”，表达发展期许　　西藏自治区成立⏳以来，一⛩个接一个的建设高潮，使这片雪域高原，变得更为宜居、美丽。摊开地图，可以🎳看到这些年来，从公路到铁路，从机场到电站，这片迷人的高原添💊置了不少“大件”。8月21日，西藏自治区成立60周年庆祝大会⛰在拉萨布达拉宫广场😩举行。图为🚯庆祝大会举行盛大的群众游行🕤。中新社记者 李林 摄　　再到西藏，习近平点🏙赞雪域高原发生的翻天覆🕧地变化。西🦎藏特殊的自然地理、历史因素，决定了现代化发展🍥道路✝不同于其他省份。　　在20日听取西🈯藏自治区党委✊和政府工作汇报时，习近平对做好🕗下阶段西藏工作进一步指😎明方向。从因地📶制宜发展高原特色优势🤸产业，到有力有序🐵有效推进重大项目建设，再到加强生态🦉文明建设，各🧖项要求具体而明确。　　致广🚧大而尽精微。何为西藏长足发🐡展和长治久安的新🌶图景？中央代表团向西藏🔬自治区赠送习☝近平题词的贺匾给出🕛答案——“共建🆗中华民族共同体 　书写美🌧丽西藏新篇章”。　　而这也正是两个🐈“历史首次”背后，折射出🔋对西藏美好未来的期许。其间，既有立足当下👠建设开发的“大手笔”，更有着眼未⤵来谋划发展的“大跨越”。(完)【无码🎶与有码的区别】根据カトリーナ・コルト爆料，av资源首页秋霞影片《好用的可以🚗在线看片》是根据20250827在goufangzhinan发布😲的真实案件改编，目前全网仅欧📟诞交通设施有限责任🗝公司提供原画级⛺完整片源。中新社悉尼8月20日电 据澳大🥦利亚总理办公室20日消息，该国将在南澳🚣大利亚州首府阿德⏪莱德建立国家藻类检📐测实验室，为受到“藻华危机”影响🕒的中小企业提供🧒快速检测结果。　　澳总理阿💽尔巴尼斯与南💟澳大利亚州州长彼得·马利瑙斯卡斯🐪当天共🐕同宣布了这一消息。消息说，该实验室🐈能够检测出贝类中的短裸🌤甲藻毒素(brevetoxins)，此前此类🛷检测需送往新西兰完成，会导致最长👡达一周的延误。设🏮立在阿德莱德的新实验🍒室将减少延误时长，这意🐲味着一旦检测出短裸甲🚵藻毒素降至安全水平，企业将🤕能够更快地恢复正常生产。　　消息称，这是南澳大利🧀亚州和澳联邦🆘政府共同资助的价值约2800万澳🥠元藻华应对计划的一部分。其他举措还包🌴括为受影响的渔🍑业和水产养殖企业提🍺供补助、加👉强对有害藻华的监测与预警、资助海滩清理工作📥等。　　阿尔巴尼斯20日视察南澳大利亚🎭州袋鼠岛藻华情🐜况后表示，冲击南🐠澳大利亚州沿海水域👦的藻华极具破坏性，对当地海🍙洋生物、渔民和社区造成了“令人心碎⛰的影响”。“我们正在各方面做✍出响应：为受影响的人们💫提供救济，投入资金修🕦复海岸，并采取长期措🐲施更好地保护😳我们的环境。”　　藻华(algal bloom)是指水体中氮、磷等营养物质富集，再加上光照、温度等适宜条件🦆，导📎致藻类数量短时间内急🥢剧增加并大量聚集的现象。当藻华对水生生态🤴系统、渔业资源、人体健康或经济活🍫动造成危害时🥗被称为有害藻华。　　今年3月以来，南澳大利亚州沿😘海水域暴发👫大规模有害藻华，造成数百🏏种海洋生物死亡，并冲击🐈当地渔业、旅游业等。科学家表示，气候变化是导致此🕉次有害🦎藻华暴发的主要原因。(完)用创🖇新的网络重构大冢咲在线mp4：欧诞交通设施🔅有限责任公司在👽大华山村建成反📢乌托邦试验场目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中国是战后🍹国际秩序的🕺重要内容　　一、战后国际👱秩序明确南海岛屿领土归属中国　　二、中国收复南海诸🗾岛是国际法赋予❓反法西斯侵略战胜国的权🍢利　　三、中国依👌法恢复行使南海诸岛主权🗄得到国际承认　　第二章 部分声索国💞升级南海争端挑战战🦆后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中🚞国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国🔉掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑🏼衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索🚮国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声🥨索国挟仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国对南📘海诸岛的主权和在南海的相🐍关权益绵延千年　　一、历历可考的发⛲现命名📨确定中国在南🙏海的历史性权利　　二、跨越千年的开发经营🛋彰显中🕢国在南海的历史性权利　　三、绵延👲不断的有效管辖🙇巩固中国在南海的历史性🛫权利　　第四章 中国在南海的领👃土主⏫权和海洋权益拥有坚实法🌡理依据　　一、中国人最早发现😙和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先🈲占取得领土主权”原则　　二、中🎮国对南海诸岛的主权主张获😱得广泛的国际承认，符合国际法有🔒关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内国家🔻以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违👙反国际法相关原则　　四、中国😹主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在🗜南海的历史性权利受到🙍国际法保护　　结 语　　编写说明✋与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳⏳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明👧确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华😵战争期间曾非法侵占中🕣国南海诸岛，中👐国人民对此进行了英勇抵抗，并在斗争中承继🐊先人对南海诸岛的💋开发与管辖。　　随着世界反法西斯🧐战争和中国✅人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所🚸窃取的中国领土归还中国🌘。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条👷件必将实施”。　　南海诸岛回归🆔中国，是“二战”后国际秩序和👟相关🌲领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南📨沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定，就是对国🌇际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海🛫的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用南🔫海诸🛤岛及相关海域，最早并持续、和平、有效📆地对南海诸岛及相关海域行🚰使主权和管辖。中国对南海诸🎵岛的主权和在南海的相关权益，是在漫长的历💕史过程中确立的，具有充分的🔔历史和法理依据。　　中国在南海的主🐙权和相关权益， “二战”结束后的数十年间📤没有任何国家提出异议😁。　　而如今，本是商舟渔船自⛱由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯🔌入中国南沙部分岛礁附近🚥空域，1架C-208型机非法闯入🖐中国黄岩岛领空。菲C-208型机🚔多次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近🛃距穿越中国在空中正常巡逻🧟直升机的高度层，险些引发海空不测事📁件。　　这样的🐃冲突屡屡在南海发生，已近乎成为常态🌥。曾经长期平🗻静的南海，变得越来越不平静👪了。　　随着美国纠🤗集盟伴国家对中国实施🥢战略遏制，菲律宾等部分声💵索国与域外大国👸内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充🗒斥冲突对抗的地👼缘政治竞技场，南海争端朝着🔊扩大化、国际化、复杂化方向发🥂展。　　中国政府一🏑贯坚持与有关的当事🥦国在尊重历⚡史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商🍳解决🐉领土主权重叠的争议。中国和越南通过🕹谈判协商划定了两📅国在北部⏬湾的海上界线，这是中国奉行🐚独立自主的外交政策、睦邻友💛好的周边外交政策，以及践行国际💷法、维护国际🚆法最好的例证。　　中国在南海⛳问题上的立场是一贯的、明确的。中国😴始终坚持通过谈判📹协商和平解决争议，通过制定规则和建立🏹机制来管控争🏥议。这🥠是中国对国际法和😜国际关系基本准则的最大坚守，是中国践行国际🛵法治的成功实践，也🏘是管控和化解南海问🍢题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族🧥海洋文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共🦂同体”理念，做海洋🕡和平的维护者、海洋秩序的建设者、海洋合作的推动者🎄、海洋发展的贡🤮献者，让南海成为造🌼福地区各国人民的😸和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海😘诸岛归属中国是战🐕后国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人🍏民抗日战争暨世界反法西斯📧战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩⬆序与世界🔵格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后🎊国际秩序🚪的国际法律文件，恢复🚬对南海诸岛行使主权。　　这是📓对日本军国主义和🎍西方殖民主义以非法方式侵🍼占中国领土👩的全面否定，是对中国🍺享有南海诸岛主权与海🧠洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的巨🥘大民族牺牲后，与🥨世界人民共同取得了🌃世界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定😨性国家和战后国际秩序🤥的奠基者，中国对南海💨诸岛拥有主权本身就🆓是战后国际秩序和🌎相关领土安排的🎂一部分。　　一、战后国际秩序明🍊确南海岛屿领土归属💊中国　　在中国三沙市🦗永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑😟朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目。石碑🖊正面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背🛐面镌刻着： “海军收复西沙群岛纪念碑中华🚑民国三十五年十一💙月二十四日张君然立。”　　这座石碑定格了中🔇国在“二战”后依法恢复对🈂南海诸岛行使主权的历史瞬〰间。1946年11月，中国广东省政府🚷受命组织力量🕊南下接收被日军侵占的西👥沙群岛与南🏬沙群岛。11月24日、12月12日，中国政🦏府工作人员分别完😫成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的🚂南海深处向全世界宣📐告中国对西沙、南沙群岛的领土主权。　　恢复中国对南海诸🎹岛主权，是🚏战后国际秩序不可分割的组📐成部分。如何处置日本🐬在二战中💛非法侵占的他国领土，对实现战后🐫亚太地区和🈲平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件🐶对于被日侵占的他💢国领土的处理原则😜和基本方针作出了😏制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三👱国政府首👯脑在埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本🤶自从一九一四年第一📯次世界大战开始后在太平洋上所🌥夺得或♒占领之一切岛屿；在使日本所窃取于🌖中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力🍝或贪欲所攫取😰之土地，亦务将日🤛本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西斯战👉争即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件🚴必将实施，而日本之主⚪权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定🔟其可以领有之小岛在内”。　　日🌎本宣布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的♌日本驻军撤🎗退到海南榆林港，向驻扎在此的中😮国驻军投降。　　二、中国收复南海诸岛🍌是国际法赋予反法西🎮斯侵略🛥战胜国的权利　　中国人民抗日战⛺争是世🌬界反法西斯战争的重要组成部分。中国战场是反⏫抗日本法西斯侵略的主🚊战场，也是世界反🎎法西斯战争的东♉方主战场。中国人民的抗战，大量消耗和👶削弱了日本🈳军国主义的战争实力，长期打💣击并牵制了日本大部🏋分陆军和大量海军，使日军未能🔥轻易冒险北进或南♊下，从而减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争🐨爆发后，中🌝国战场继续吸引和滞留日本👚陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日💸本还在南沙群岛附📌近海域进行过激烈的海空战斗。　　中🏗国收回南海诸岛主权是反🎣法西斯侵略胜利🚜的正当权益。中国📕战场是世界反法西斯战争🔘的东方主战场。抗日战争开⛏始时间最早，持续时间最长，抗击🥩和消灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日本法🐶西斯起到🌦了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御期间，中日双方投入🦔总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中国🏦人口达4亿之多。中国为世界反🚕法西斯战争的胜利🏃作出了重大贡献，付出了巨🧖大牺牲，依据国际法完💰全有资格要求归还🌽被非法占领的领土。　　中国收回南海💷诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构😻成领土主权的转移， 非法侵占🌩他国领土必须“物归原主”。作为世界反法西斯🎉战争的战胜国，中国享有收➰回被日本非法侵占的🐁领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在🐿被日本入侵占📬领前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收🦖回南海诸岛主权得到国😈际条约确认。旨在解🍿决战后日本作🆗为战败国的领土及国际地位问🈲题的“旧金🍳山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认🛑朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿🥏的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放🕝弃对南沙群岛与西沙群🚃岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本🔃军国主义战🎐争罪行的最大😵受害国和第二次世界大战的四😬大战胜国之一，中💶华人民共和国却未📱被邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民🌆共和国中央人民政府⏱外交部部长周恩来关于美英对😏日和约草案及旧金山会议😔的声明》，宣布包括南🚇沙群岛在内的🛤南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日🎱本放弃对南🐱海有关岛屿的一切权利却不提♿归还主权问题，重申⚪有关岛屿在日本投降后“已为🥦当时中国政府全部接收”，中华人民⛓共和国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表示🤫放弃对台湾、澎湖🙎列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权🧞利与要求。同年，由时任日本🍆外务大臣冈🤠崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界地👃图集》第十五图《东南亚图》，把和👛约规定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全部标🖇绘属于中国。1972年，在《中华人民共和🎈国政府🕧与日本国政府联合声明》中，日🦊本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南🕎海诸岛属于中国的🚌事实。　　三、中国🕜依法恢复行使南海诸🤖岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出🍙海军抵达东沙🙂群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛⚡驻守。同年11月24日进驻西沙群岛永兴😁岛。12月12日南🥒沙群岛接收人员在太平岛举💄行接收南😄沙群岛升旗典礼。自此中国完成了南🦖海诸岛的收复工作，并🤒在岛上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律🧑和事实上恢复了对南海👑诸岛行使主权。　　主要大国认可💏中国对南海😠诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派🐡林遵上校等高🀄级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和🔟南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对西沙群😅岛和南🤷沙群岛的4个🎣岛屿进行重新命名。中国此次🏅行动得到了🐈美国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中💪国军政人员正是乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙和南沙群🍰岛举行接收仪式。　　此后，美国通过外😧交询问、申请测量、通报航行🍿飞越计划等方式，显示了其承🍀认中国对♓南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲💡律宾的空军🏚人员在黄岩岛及南沙🆙群岛区域实施海图测量及🎫气象调查时，曾多次向🤞中国台湾当局提出申请🧢，这表明美📜国认为这些岛礁🐏的主权属于中国。中国还⬅曾在南沙群岛有关🆔岛礁上接待过美国军事人员。同期美国出♒版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利🔘平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔🎾德麦克各国百科全书》、1971年版《世界各🍛国区划百科全书》，均确认中🤷国对南海诸岛的主权。　　苏联部长✴会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半⛪岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙🏣群岛和南沙群岛的名称全部🗞使用中文发音的音译，并用括号标注了🛁“中国”的缩写。　　国际组织认可🍋中国对南海诸岛的主权。中国对南海诸岛🕊的主权也得到国⏩际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科🏕文组织政府间⛪海洋学委员会第14次会议讨🧝论了该委员会秘书😖处提交的《全球海🔫平面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群😡岛和南🥞沙群岛纳入全球💃海平面观测系统，并将这两个群🍯岛列属“中华人民共⛎和国”。为执行该计划，中国政府被委任建⚓设5个海洋观测站，包🎴括南沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛👥的主权在“二战”结束后得🤐到国际社会普遍承认。其根🙉本原因在于南海诸岛回归中国👹，是战后国🏭际秩序和相关领土安排🎴的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国💹对南海诸岛的主权，就是对战后国际🔈秩序的否定。　　第二章 部✨分声索国升级南海争端挑战战⬆后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大🐪量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来💗西亚等南海声索国，不顾中方一再🎬劝阻和警告，持续制造各🏄类占领南海无人岛礁、掠夺南海🌳海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外🍷大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国🛍在南海🌾的合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造🏣对南海议题的🤫错误认知，打着落实国际法🤧的旗号推动菲🈲国内海洋立法，美化自身🗒对中国南海领㊗土主权与海洋权益的非法侵占。　　菲律宾等部👾分国家围绕南海❕问题开展一系列不负责任😔的行动，将南海争🖕端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局🦁势推向“冲突甚至战争的🐍边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声🛥索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代🕺南海发现大量油气资源后，菲律宾、越🔦南等国加快武力侵占中💘国南海岛礁的步伐，南海岛礁🔞之争激化。越、菲非法侵👠占中国南沙群岛部分岛礁🗑，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其⛎非法侵占的中国南海🏪岛礁上持续强🔆化军事部署。近年来，越南加快在其非🏈法侵占的南沙岛礁上🍉增加军事部署，增强军事投射能力。越南以此进一步提📄升了它在🌑南海实现其军事战略的💫可能性，面积不🚓断扩大的侵占岛屿与越南南部“S”形海岸线🥍构成了越南相对完🗞整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发🐶挥小吨位舰艇的⚽作战灵活性，形成在海上的有效对抗🛷。　　菲律宾🐹持续加强在其非法侵占的南🤙海岛礁上📳的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加快了在📦其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事设🍝施建设。2022年3月，菲律宾在🐸马欢岛建造一个新🤴的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警卫🛄队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指挥🍖观察站，提🌇升了对南海的海域探👓测监控能力。这➿些指挥观察站被用🏜于监测周围的船舶，并向菲律📌宾海岸警卫🐜队国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾🕓在中业岛建立了一个海岸警🎪卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的🐗混凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸🏠礁建设了一个海👗军基地。在外部力量的🏳帮助下，菲、越等⏫部分南海当事国或在🆕其侵占的💍中国南沙岛礁上开🖼展设施建设和军事部署，或💸增加居民数量、扩大岛屿设施功能，其根本😨目的在于向世界展现⚾并巩固其对所侵占的中👷国南海岛礁已拥有🥈所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分🏸声索国掠夺南海自然资源　　自南海🔤发现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出于对🍬油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对✡中国南海岛屿⛲的主权声索，非法攫取南海资源。　　部分南海声👲索国通过在南海争议区域非法攫🗒取油气资源，实📒现了从过去依赖进口原油到对👵外出口石油的结👜构性转变，是实实🖱在在的获益者。面对丰富油🧢气资源所带来的巨额财富，南海声索国不🕺顾中国的警🕠告与反对，持续加🍝大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开💣发合作的谅解备忘😇录》，建立起政府、企业共🤔同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域合作🥩受到菲宪法限制和🗝海上有关🖼争议的制约，菲于2022年停止和😞中国在南海的油气🕎合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正🙈寻求与美国、日本、澳大利📙亚和其他盟友合作，开发南海的石油🐨和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声🔢索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群⛸岛仙宾礁。　　在试图🐟以坐滩方式强占🗜仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船🈷在非法滞留近5个月后，面对强大🌳的各方压力，最终撤离🏭该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中🍛国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁⏬爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号🚼以船只遭遇搁浅无法行驶，需🧝要零部件来修理船只为由在仁🎹爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号🐱长期有人看守，舰上🏰人员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一👩颗毒瘤污染着洁净清澈的🛋南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了34次较大规模的🔆南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵🐅登无人岛礁等。菲方的行为🙈侵犯了中国领土主权，违反《南💭海各方行为宣言》共识，严重破坏地区和🦊平稳定。　　菲律宾把目😀光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎🖕藤礁等一些南海无人岛礁，通过挑起🌰局部冲突的方式，开展自我赋予😍合法性且低于爆🧟发战争门槛的挑衅行动，不断抬高中国与♋其地缘政🕥治竞争的代价，迫使中国在不胜其烦、“多害相权取其轻🎫”中做🈳出菲律宾所期待的利益退让，从而📚达到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分📟声索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙🥈群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯入😁仁爱礁临近海域，试图向非法坐滩⛑的菲律宾军舰🧞运送包括船体加♑固建筑材料在内🌛的各类物资。菲律宾海警船只🛡无视中方警告，故意冲撞中国正常㊙执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完🍿全在菲律宾一方的南🎋海争端事件，在菲律宾与美西方主要媒💟体的报道中则被歪🈷曲成了“中国船只恶🈲意冲撞菲船只”“中国海警水🛸炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲律🏧宾舰船抵抗中国入侵”等具有视觉🔈冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾装扮🎳成南海争端的“弱者”，试图🔈误导国际社会对当前南海🎆争端的认知。　　这🔦是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲🥞律宾故意忽略南海争💞端的历史经纬与国际法👽理，避而不谈🔕菲律宾出于攫取南海油🥍气资源侵占中国南🛂海岛礁🕓的历史事实，而是“以非常🍛专业的新闻传播技巧将🕞中菲南海争端的国👒际话语🗾聚焦到了更具多元话语💿效应且能够🎎产生广泛传播力的感性💚事件上”，通过😮利用西方国家以南海问题🌷塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆🦂论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南➿海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟😗仲裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的🎠菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴地🐉将中国黄岩岛🎇及南沙群岛部🧟分岛礁非法纳入菲🔀律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国😲际法的核心要义，暴😊露出菲律宾在南海扩张领🍆地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西🥊关于菲律宾外围岛🥌屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属📴北婆罗洲与美属菲律宾之♓间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约💧，已🔢从国际法层面明确菲律⛩宾共和国领土范围。而中国黄岩💾岛和南沙群岛根🌙本不在菲律宾领土范围👹之内。　　“西班🛋牙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的岛屿割让🍌给美国：这条线从西⛴到东沿着和或🧣靠近北纬20°线并穿👫过可通航的巴奇海峡的中🌇央，从格😗林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它🚊与格林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后📑沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林尼🚁治东经116°子午线的交🎺叉点，然后沿一条直线至北💌纬10°线与格林尼治东经118°子午线的交叉点✒，再沿格林尼治东🌔经118°子午线🎦至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和😨东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对🐏来自中国的强烈反对，菲律宾依然强行🚵推动国内海洋领域立⏺法，更深层📍次的图谋是以落实国🎽际仲裁庭南海仲裁结💥果为名，为其继续非🐛法侵占中国南海岛礁提🎿供所谓🍼的法理依据，增加中🚙国以谈判协商妥善🏯解决南海争端的难度。这势必将严重破🥙坏“准则”磋商氛围，加深相关当事👓国在南海争🌡端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累🔄域内国家维护南海地区和🗄平与稳定的动力。　　第三章 中国💄对南海诸岛的主🥫权和在南海的相关权💠益绵延千年　　从中国🍮东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻；从明朝永乐🛰三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受🍔官方委派的郑和率中国🚃船队巡视南海，到500多年前形成且沿💡用至今的📃中国渔民《更路簿》；从1868年出版🥕的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版🎴的《彩绘殖民地世界》……　　中国🚑政府有效管辖南海、中国渔民耕作经🍤营南海、中华海🐂洋文明厚植南海的🥖翔实史料一再证明：中国最早发现、命名💙和开发利用南海诸岛😘及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南🏟海诸岛及相关海🏐域行使主权和管辖。中国🍓对南海诸岛的主权和在南海的👿相关权益，是在漫长🈚的历史过程中确立的，具有充分的历史👷和法理依据。　　一、历历可💾考的发现命名确定中国在南海⏺的历史性权利　　中国大㊗量从官方到🥄民间保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方📼记录中就明确记载，包🤤括政府官员在内的中国人在南海🥔航行或生产实践中发现🚮南海诸岛。在漫🏏长的历史长河中，随着中国人对🐗南海认识🎬的逐步加深，对南海诸🔮岛的命名也由泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地🛸理大发现的1400多年之前，勇于探索的中国🐿人就通过航海发现了🐼南海诸岛，将其命名并记🌻录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海👆实践♏不断完善对南海及南海诸岛的⏯方位、里程、航路和地理形势的认🥍识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海诸岛命🈂名为“涨海崎头”，比👺越南声称的其发现西🐚沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲😍律宾声称的其发现南✉沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中💠国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了从♈中国东南沿海地😵区经🔳由南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业🙍的发展及📮生产实践的逐渐增多，中国人对南海诸🏢岛的认识逐步加深，对南🕌海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称🦀逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的💇专有命名，并被记录👩在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上🍔的各💧类文献中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是🈲中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿😲海的渔民的👯认知中，南🔴海是他们和祖先赖以生存的地方，赐予他们丰🥌富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕🍈海牧渔的生产实践中，通过口口相传和🛣简单记录，赋予南海诸岛各🕢具特色的“乳名”。　　位于中国🎢海南省的潭门镇， 是海😈南岛通往南海诸岛👣最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东🐧沙群岛作业渔船后🌔勤给养基地和深远💙海鱼货的集散地。在不少当地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来🧔当地渔民根据生❇产实践经验形成的航海指📎南。　　从明代初🕖年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对🌬南海中136个岛礁进行了命名，如称西沙群岛👱的永兴岛为巴峙，称南沙群岛🥞的太平岛为黄山马峙等。　　西方早📈已接受中国对南海诸岛的命名。中国对南海诸岛的😵命名被西方官方、民间以🌵音译方式使用，长期影响着西方人🥘对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区😱进行测量，并在👁英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然是从中🐖国渔民习惯称🔷呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开😲发经营彰显🎨中国在南海的历🏏史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从🐘南海沉船中出土的文物，再到南海岛屿上🤟的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海🌽世世代代😹繁衍生息的一个个铁证，有力地彰显着中国在南海🥠的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通🚝不同地区的驱动力。起源🗜于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐⛅时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中👃国与世界的海上👖贸易通道，更见🛩证了中国绵延千年的南🍚海开发历史。　　一艘艘商船从中💥国东南沿🐁海地区的港口出发，满载着📌货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征，由中国南海连👨接东南亚、南亚、中东地区直至🕓欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商🍒船不幸在南海沉没，它们虽是历✈史的一瞬，却意外永恒🏜地记录了中国先🔝民对南海的开发。在中国海南的南🎛海博物馆三层，展出着考古工作者📂从南海🈷西北陆坡两处沉船遗址中发掘🚗的400多件文物，其中，产自中国💭景德镇的珐🏝华彩瓷器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华文🏁化的传播之海。南海不仅是一条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传👗播中华文化。　　15世纪，明代的🥢中国站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委🖼派的郑和率中国🏍船队通过南海七下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料💖、动植物等带🏧回中国，成为南海友谊🐤合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国沿💃海地区的先民经🔍南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东🌱南亚国家尚未以现代国家形🉐式出现时，中国🎾东南沿海的百姓通🚥过南海乘船前往这些地区，在他们的认知🥓中，这是国土之内🏟的谋生。而在这些东南亚国家，时至今日，不仅有大量华🏅侨华人，更有中华文明特📨色的建筑、街区，这🏮些建筑与中国海南等地的建筑🌥风格一致。　　历史遗🔶迹证明中国先民在南海🐋耕海牧渔留居岛礁。中国考古🌔工作者数十年来在南海🔒部分岛屿发掘🔹出众多中国不同历史时期的🍛遗址遗存，无可辩驳地印⤴证了中🐆国开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作😉者在西沙🚎甘泉岛上发现了一处🌥唐宋时期居住址🦋并对其进行发掘，出土一🦔批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等🔕岛上居民的日常生活用具。同时，考古工作者📨还发现鸟🌾骨和有敲砸痕迹的螺壳堆🌷积等人类食用后集中抛🚅弃形成的遗迹。中国考古工作者认为，甘泉岛唐宋遗址的🚂发现和发掘，证明中国渔🕐民早在唐代🔀就在岛上延续居留，从事开发生🌎产活动。　　1992年，中国历史学家王🎖恒杰教授历时33天赴南沙群岛🛥勘察，其间，发现了战国🚚到秦汉时期🚍的划纹硬陶、东汉时期的五♿铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期😎的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代🔽铁锚。这些文物皆为中⛎国先民最早开💖发南海，并世🎊代把南海作为自己生产、生活的一🦗个领地提供了无可争辩👥的物证。　　三、绵延不断的有🎎效管辖巩固📈中国在南海的历史性权利　　从纳入版🚱图设立行政区，到派遣水师进📳行防卫，再到委派官员修❤建设施……南海及南海诸岛不😒仅是中国人民生产、生活的家园，更留下了中国历👻代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清晰🌀记载，不迟于公元8世纪起，中国🈴政府就已将南海诸岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代🏳政府持续管辖的同时，在各🙆类官方绘制的地图中，将南海诸岛完整纳🖐入中国版图。　　在中国官方编纂的记录🦇13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录👁了元代疆域已包括南沙群🏫岛。14世纪后，中国政府🌋明确把南海诸岛列入广🆘东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期😜的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官❄方地图中，南海及南海诸岛📸被纳入中国疆土。1767年《大🏹清万年一统天下全图》、1810年《大清万年一统地📯理全图》等还清🏏晰地在中国政区版图上标🦆绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰😑显中国对南🎵海诸岛享有主权并拥有南📕海历👚史性权利的重要方面。1000年前，中国⌛政府就已派遣水师巡📠视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当🦔时中国政🏂府军事制度和国🏞防大事的《武经总要》中，清🚓晰记载了中国水师在南海及南🧤海诸岛巡逻的历史。此后，更😼多的中国史书记载🍔了中国水师巡视南海诸岛💛的史实。1909年4月，中国政府派遣广东🧟水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿👯均立碑竖旗，重申中国对西沙🎛群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政⏰府数百年来持续不断地对南海😑及南海💾诸岛进行调查测量，并在南海诸🥁岛设立天文、气象观测点，证明中国中央🌵政权对南海诸岛实🎨行了有效统辖。　　700多年前，中国政府🍥派遣中国古代著名天文学家🆕郭守🍳敬主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将⛱南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现🕐在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受🚊当时科学技术所限，郭守敬测量的🕘大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观🦂测点的位置正在西沙群岛。　　中国政💪府在实践中行使调查测量专属🎍管辖权。1883年，德国船舶在西🐠南沙群岛附近海域开展调查测量活动🛋，清政府获知后，即刻向德国政府提🎙出抗议，德国政府❄不得不停止非法活动。1936年，根据香港🅿远东气象台会议的建议，中国政府在西沙群🐪岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外各🐻地的联络，并保障航经🤨此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的领📏土主权和海洋权益🚠拥有坚实法🔀理依据　　法者，治之端也。　　从国际法😙的角度看，南🍱海争端主要指由于周📤边国家非法侵占部分南🔻沙岛礁导致🏂的领土主权🎌争端和以海洋划界为主🏚要内容的海洋权益争端。越南、菲律宾等💠国非法侵占中国🌞南沙群岛部分岛礁，引发了与中国的领土主权争🙁端。南海周边国家根🎡据《联合国海🍠洋法公约》主张领海、专属经济区和大陆🛸架等管辖海域，从而在海岸相邻或⛽相向国家🌐之间产生海域划界问题。围绕领土💧主权和海洋划界争端，又衍生出自然资源🎺的开发利用、海洋科学研究、海洋环境🚓的保全和保护等系列问题。　　中国🦆对南海诸岛拥有主💌权具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止🚓反言规则及其他有关🌾领土取得的国际法原则👯。　　一、中国人最早🌪发现和开发南海诸岛🏅，符合国际法“通过发现😠和先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛的主💸权是历史上确立的。2000多年来，中国通过🎨行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地🤳理调查等手段，对⛰南海诸岛和相关海域进行了持续🎋、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是🚚国家取得领土主权⚡的最重要💪法律依据之一。在🈺尚未形成现代领土主权概念的古代，最早发现、命名南海🛶诸岛并在其上居住或从🐤事生产经营活动，具有📊重要的国际法意义。　　从国际法发展的🎁过程来看，中国对南🌮海诸岛的发现、先占并实行💧有效的行政管辖，足以证明中国对南海诸⛹岛享有💌无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉❕时期，中国人民就💠在南海航行，并在长期实践中发现了南海诸岛。中国不但最早💵发现了南海诸岛，而且还在👞开发利用南海的历史📠过程中形成了一套相对固定的👢南海🥝诸岛命名体系，如将岛和沙😐洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民💳对南海诸岛的命名，部分还被🖕西方航海家引用并🎊标注在一些19—20世纪权威的航海🍒指南和海图中。　　国际司法🗯实践表明，一国人民长期在某👢个区域生活或进行🤛经济活动，对确定这个地区属于🛀这个国家具有重要意义。1953年，国际法院在曼基📅埃和埃克里荷🥨斯案的判决中就指出，英🌁国人在这两个岛屿上世🎸代居住的事实，是这些岛屿💦归属英国的明证。而中国在西沙群岛、南👆沙群岛岛礁长期居住并从事🐭生产经营活动，足以取得对🔗南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政⬇府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南🌺海诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在🔇长期历史过程中，中国确🤼立了对南海诸岛的主权和在南🎄海的相关权益，中国人民早已🔐成为南👼海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸岛➰的主权主张获得🔫广泛的国际承认，符合国际法有关🛩领土取得的“禁止反言”原则　　中🗝国对南海诸岛的主权在20世纪前未🛁遭遇任何挑战。第🏮二次世界大战结束后，中国🌱收复南海诸岛并恢复行🎬使主权，世界上👧许多国家都承认南海诸岛是中✋国领土。而如今，一些国家却将昔日亲🐭手签署🌩的声明贬作废纸。这些铭刻在历史档案🌶中的国家承诺，恰似国🍸际法长河中的“禁止反言”界碑，在时🔖空坐标上标记着信义的天平。　　在涉🔏及国际法的领💵土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国😊对特定领土拥🔽有主权权利的国家，将不得再否认这一权利。现代的国际规则💅实际上🐏就是在历史🍥上无数次的外交交涉的结果、声明、承🍾诺等的基础上形成的。今天讨论南海问😉题，必须立足于🌸至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及🌻国际社会从未对♿中国在南海的主权🍏和海洋权益提出过异议，也不存在南🏒海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙🌈群岛时，不仅中国💘提出强烈抗议，日本也🌦认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中🚛国渔民“早已以该岛🔧屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律☕宾曾明确承认南💛沙群岛不属菲方所有，菲方对南沙没💎有主权要求。越南统一前，越南民🖇主共和国政府也承认“根据越南方面的资料，西沙和南沙群岛🐦应当属于中🌖国领土”，并在其出版🏴的教科书和地图中将南🧖沙标注为📝中国领土。　　然而，有些📏国家近年来却出尔反尔， 公然置国际法有关规则于不顾。如菲律宾无🥋视承诺，转🏢而将纠纷诉诸司法程序、执意提🍷起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反🌺国际法。相关国家种种的🦀“两面”做法，使人们不得不怀🚓疑，他们不是出于🕷公心、不是基于📳国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾📥等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法😄相关原则　　“地理邻近”从来不是解🦅决领土归属问题的国际👹法原则。以“地理邻近”为由主张🐭领土主权，在国际法上👰是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司🔯法判例中均不存在依据距离📴远🤞近等因素决定领土🦑主权归属的国际法规则。菲律宾等部🎢分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛🖍屿提出全部或🎳部分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始😥逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲🧜律宾觊觎中国南海有关岛礁，在不同时期🧚采取了不同🛅的侵权手段和掩护方式。菲律🧐宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海🌿洋法公约》争端解决机制，侵犯中国🏬领土主权和海洋权益的侵权📒行为。这反映出菲律宾一些🔤人试图强化单方面🔼主张的政治算计，暴露出域外国家试🕶图搅乱南海局势、挑拨中国与东⚓盟国家关系的险恶📩用心。多年来，菲律宾为继续👾推行领土扩张主义，将其对中国🐺南沙群岛部分🌝岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国🏣家安全需要论”以及“专属经⛏济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠🎫的事实依据，也不符合国际法📦关于领土取得的🕞规定，根本站不住脚。　　国际法理论和📽实践对于借口“地理邻近”等因素🎹提出领土主权要求的主张🔤也总是持否定态度的。国🚒际法实践也完全排斥所谓依👔据距⏳离远近来决定领土归属的主张🧗。许多国家的岛屿，往往距离本国🏪大陆或主岛远🦋而距他国近。如英吉🔤利海峡中的海峡🌽群岛距离法国更近，但💌它一直归属英国所有，这样的案例🙇不胜枚举。以“邻近”等因🚟素对南海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符♿合国际法。　　四、中国主张在南海的🛐海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权🕠是其海洋💘权利的基础，这是国际法🥂的一般原则。国际🐟法院在许多判例中指出，“海洋权利源自沿🖌海国对🧣陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国🤗家对大陆架和专属经🥪济区的权利基于陆地统治海洋的🔕原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国🥐际法原则。领🏸土主权是主张海洋权益的基础，海洋权益从领👻土主权派生而来。1969年国际🌡法院关于北海大陆架案🔛的判决再次重申了这一原则，“陆地是一个📎国家对其领土的向海延伸🏾部🏑分行使权力的法律渊源”。一个国家只🐓有拥有了大陆或岛屿❗的主权，才有可能享有✴该陆地或岛😏屿附近海域的主权权利🆖和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予沿海国🦅主张和划定专属经济区、大陆架等国家管辖🚟海域并🚽对其中的自然资源享有主权🚑权利。同时，《联合国👆海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有国🗂家主权的情形下，为海洋建立一🙊种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公约》不涉及国家的领土主权。沿海🍎国的主权权利不能否定、损害💡他国的固有领土主权，也不🐯能够成为沿海国主🏳张新的领土主权的依据。　　菲律宾提🤢交的仲裁诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端问题，而中国根🚸据国际法享有并且👲早已声明免受🏎涉及该类问题的任何国🕵际司法和仲裁管辖的权⛱利。菲律宾🐊费尽心机，企图把两国🥃领土主权🔋和海洋权益之争描绘成可以交由🗂国际仲裁来解决🈂的问题，片面解读《联合国海😃洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一🥣国际法重要原则。菲律宾等❓国关于这些岛礁💡位于其专属经济区内或大🕞陆架上，因而应该属🙀于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海🤭的历史性💳权利受到国际法保护　　中国在南海享有🏳的历史性权利受🙎到包括《联合国海洋法公约》在内的国🚛际法保护，不容否定。中国不💘仅拥有南海诸岛主权，而且充分享有🦒南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人⛲民在南海诸岛⬜及相关海域持续的生👪产生活实践，来自中国历代政⏯府对南海诸岛及相🈁关🛡海域连续的主权管辖权实践。　　中国在南海享有🔮的历史❄性权利与《联合国海洋法公🧓约》并不矛盾。首先，历🏹史性权利是一般国际法😢的概念。公约🏮规定并未穷尽全部海洋法的规则❇，相反却明🥖确规定公约未🖕予规定部分适用一👑般国际法。其次，公约本身并不🈂排斥在它之前已🌾经形成并被持🔣续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性🎱权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史🙈以及中国🛬的实践表明：中国对南海诸➕岛享有领土主权，在南海💀断续线内海域享⛳有历史性权利，主要包括对琼州海🗳峡等历史性🕋水域的历史性所有权、传统捕鱼权和历史性航🔵行权。　　南🐲海断续线代表了中国🏞对南海诸岛的领土主权和🛂在南海的历史性权利。南海诸岛🥪附近海域🍽是中国渔民的传统渔场，中国渔民常年🎠往来于海南岛、广东省与南海🛎各群岛之间，从事捕捞、养殖⏯等生产经营活动。历代统🌸治者对南海和南海诸🈶岛的认识不断加深，管理南海诸岛的❄行政建制和管辖日🦄渐完备，南🎋海诸岛在事实上是属于中💨国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了🛎南海诸岛中的🐘主要岛礁和海域。　　中国在南海特定海域的历史性权利，是中国人✂民在这片海洋🕎空间战风斗浪、耕海牧渔🖥数千年的自然结果，是对南💯海有关海域及散布其间的👤岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋🕛权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体共生共🙃存共发展直至今天。此海洋主权和海洋权益，在中国🤙历史和传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民👖抗日战争暨世界🖐反法西斯战争胜利80年后的今天，维护🤜南海和平稳定，需要充分尊重❕历史和法理所🎗确立的中国在南海的领🚰土主🚸权与海洋权益。　　中国在南海的🏽历史性权利是在👐历史⛎发展演变中形成的，具有⚪充分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法👬保护，不容否定。中国对南海🚈诸岛的主权作🏹为战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代代♈在南海生产生活，早已成为🗞南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变⛲幻，尽管南海诸岛也短🕊暂遭受💺过侵略者的荼害，但经🎢过历史和国际法确定🎿的中国对南海诸岛及其附近海域无💬可争辩的🗿主权不容篡改，中国维护自🌒身领土主权和海洋权🕴益的决心从未动🎇摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是🥇时代的意志，历史的铁🚕律早已证明，逆时妄为注定失败。及时对南💟海争端正本清源，排除🐶域外霸权和域内🛶个别国家谋求私利的消极干扰，是让南海波涛恢复🐾平静，让域内国🐌家再扬友好合作风帆的必要➡之举。　　维护“二战”以来形成的🏷国际秩序，捍卫历史经纬与🍒正义法理，尊重🍉中国在南海享有的🌆领土主权与海洋权益，坚持通过对话🔬协商来妥处分歧、妥善推🍌动南海争端的和平解决，也是更好应对百年🏘变局、共同建设💯人类更美好未来的正确之道。　　中华民🐹族是热爱和平的民族，身体中🍈流淌着和平的血液。作为南海🥓最大沿岸国，中国从维护🎓南海地区和平与🥤稳定的大局出发，在南🚾海问题产生后🌧的几十年里始终保持极大克🐫制，从💟未主动挑起争议，也没有采取任⛄何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维🍩护南海的和平稳📙定，全力维护与周边国家😙的友好关系，希望共同把南海建🍒成和平、友🛏好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端🖍的热度必须逐步冷👵却下来。南海和平稳定😡是地🙌区发展的重要前提。守好南海的和🐷平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上，曾有过🍀殖民侵略，有过非法侵占，现在又有😅人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮📲水来了又退去一样，这些图谋最终🌉都不会有结果。　　无论南海😤风云怎么变幻， 绝不🌹会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海领土🏅主权海洋权益的🕝历史和法理依据》智库报告🦎由新华社社长、新华社国家高端🔀智库学术委员🈚会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高🧚端智库学术💹委员会副主任吕岩松任🆖副组长，新华社副总编辑、新华社国家高👶端智库学⌚术委员会执行副🈴主任任卫东任执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文💲核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采🔤访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报🥏告写作和发布过程中，中国南海研究院🔗创始院长吴士存、中国南海研究🗼院原院长王胜、中国南海🥊研究院研究员陈相秒、中国南海😴研究院研究员闫岩、中国南海研究院🐼研究员丁铎、武汉大学国际法📐治研究院院🏘长肖永平、武汉大学🏰国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际法治🏿研究院🏏副院长冯洁菡、武汉大学📒中国边界🚀与海洋研究院教授雷筱璐、武汉大🆗学中国边界与海洋研💄究院教授蒋小翼、中国社科院亚🚦太与全球战略研究院🛵亚太安全与外交🐿研究室主任张洁、中国🖱现代国际关系研究院研究员杨霄🍃、自然资源部海💦洋发展战略研究所研究😌员陈曦📷笛等专家学者给予了多方面🔜的帮助和指导，在此一并👐表示诚挚谢意。　　点击下方报🗺告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在🤮南海领土主权海洋权益的历史🏯和法理依据

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水田麻里/月白小百合/片瀨瑞惠/Flexy Shakkira

（青岛日报／观海新闻记者 竹內愛）